Решение по делу № 2-368/2016 (2-2663/2015;) от 23.12.2015

Дело № 2-368/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

     3 февраля 2016 года                                                                                     пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием: истца Скворцовой Н.Н.

представителя ответчика – ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) Васильева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцовой Н.Н. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное)

о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

У С Т А Н О В И Л:

Скворцова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Иск мотивирован тем, что решением ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву недостаточности специального медицинского стажа работы. Истец просит признать данное решение незаконным в виду неправильного подсчета специального стажа, учитываемого для назначения пенсии.

При этом в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости просит включить периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности <данные изъяты>, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Скворцова Н.Н. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в период обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата, из которой производились все отчисления. В эти периоды она работала в должности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, и считает, что они должны быть включены в подсчет специального медицинского стажа.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) Васильев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что на дату подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец не имела необходимого специального медицинского стажа работы.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

            Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Скворцовой Н.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по мотиву недостаточности необходимого специального стажа работы в учреждениях здравоохранения.

        Суд находит данное решение незаконным по следующим основаниям.

    Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

        В соответствии с п.20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:     лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

        В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 ст.13 Закона предусмотрено при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ Скворцова Н.Н. принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, и продолжает работать по настоящее время.

     Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляет медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Советом Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, в дальнейшем с 1 ноября 1999 года - Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, и начиная с 12 ноября 2002 года - Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

    Согласно справке, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения истца на курсах повышения квалификации составляют с ДД.ММ.ГГГГ

        В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

         Согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от 19.12.1994 № 286) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

      Ввиду изложенного в случаях с медицинскими работниками работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, так как это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности, и при этом трудовым законодательством гарантируется сохранение за работником места работы и заработной платы.

    Вышеизложенное свидетельствует о том, что периоды обучения работника на курсах повышения квалификации приравниваются к трудовой деятельности и должны быть включены в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

        Управлением Пенсионного фонда в Чебоксарском районе продолжительность специального стажа работы Скворцовой Н.Н. на дату обращения установлена <данные изъяты>.

        В то же время, при зачете в подсчет специального стажа вышеуказанных периодов курсов повышения квалификации, на дату обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность специального стажа составляла более 25 лет.

             Таким образом, истец Скворцова Н.Н. приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, и с указанной даты за истцом признается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца Скворцовой Н.Н. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченные истцом при предъявлении искового заявления.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Скворцовой Н.Н. во включении в специальный стаж работы периодов обучения на курсах повышения квалификации, отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

    Обязать Государственно Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить Скворцовой Н.Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды обучения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) досрочно назначить Скворцовой Н.Н.    страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Скворцовой Н.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                               А.Ю. Тяжева