Решение по делу № 2а-1294/2019 от 29.07.2019

Дело № 2а-1294/2019

УИД 42RS0037-01-2019-002620-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года                                  г. Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи             Корытникова А.Н.

при секретаре судебного заседания         Газизовой О.Ю.,

представителя административного ответчика     Колмогоровой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к начальнику отдела - страшему судебному приставу МОСП по г. Юрге и Юргинскому району Лубягиной Е.А., МОСП по г. Юрге и Юргинскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратилось в Юргинский городской суд с административным иском к Начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по г. Юрге и Юргинскому району Лубягиной Е.А., МОСП по г. Юрге и Юргинскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава незаконным.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району на исполнении находились исполнительные производства в отношении Кузнецовой О.А., Султонова Н.Н., Худайбердиева Н.Н., Белоглазовой С.В. в пользу АО МФО «ФИНКА».

Определением от 30.08.2016 года, Юргинским городским судом проведено процессуальное правопреемство в отношении Кузнецовой О.А., Султонова Н.Н., Худайбердиева Н.Н. с АО МФО «ФИНКА» на ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» в связи с переходом права требования по долгу.

Определением от 13,07.2017 года, Юргинским городским судом про зелено процессуальное правопреемство в отношении Белоглазовой С.В. с АО МФО «ФИНКА» на ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» в связи с переходом права требования по долгу.

В связи с невозможностью установить какую-либо информацию об исполнительных производствах в отношении вышеуказанных должников, *** г. в УФССП по Кемеровской области представителем ООО «Легал Коллекшн» были направлены запросы (исх. ***, ***) о предоставлении информации об установлении местонахождения исполнительных документов в отношении вышеуказанных должников.

*** в адрес ООО «Легал Коллекшн» поступило уведомление от УФССП по Кемеровской области о передаче запросов от *** для рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующим законодательством начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по г. Юрге и Юргинскому району.

По состоянию на 26.07.2019 г., взыскатель ООО «Легал Коллекшн» так и не получил ответы на направленные запросы.

До настоящего времени, в нарушение части 1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», взыскателем ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не получены ответы на запросы от 25,01,2019 г. с указанием когда, какому взыскателю, но какому Адресу были направлены вышеуказанные исполнительные документы, а также не получены постановления об окончании исполнительных производств.

Просит суд признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по г. Юрге и Юргинского района Лубягиной Е.А. незаконным и обязать рассмотреть запросы (исх. ***, ***) от *** и направить ответы о местонахождении исполнительных документов в отношении вышеуказанных должников, а также постановления об окончании исполнительного производства, обязать УФССП по Кемеровской области проконтролировать начальника отдела — старшего судебного пристава МОСП по г. Юрге и Юргинского района Лубягину Е.А. в части рассмотрения запросов (исх. ***, ***) от 25,01.2019 г. и направлении ответов о местонахождении исполнительных документов в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

В судебное заседание представитель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не явился, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Колмогорова А.Г. возражала относительно удовлетворения административного иска, поскольку на все запросы были даны ответы в установленный законом срок.

Административный ответчик судебный пристав МОСП по г. Юрге и Юргинскому району Лубягина Е.А., представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительные причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд постановил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводам, изложенным ниже в решении.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий (бездействия), решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 15.7.3 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

В силу п. 15.6.1 Инструкции обращения, поступившие в Службу или ее должностному лицу в соответствии с его компетенцией подлежат обязательному рассмотрению, за исключением обращений, указанных в пунктах 15.6.6, 15.6.11, 15.6.12.

В пункте 15.6.12 Инструкции закреплено, что Служба дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов или уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой компетентный орган.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что *** в УФССП по Кемеровской области представителем ООО «Легал Коллекшн» были направлены запросы (исх. ***, ***) о предоставлении информации об установлении местонахождения исполнительных документов в отношении Кузнецовой О.А., Султонова Н.Н., Худайбердиева Н.Н. Белоглазовой С.В..

УФССП по Кемеровской области для рассмотрения и принятия решения в соответствии с действующим законодательством переданы начальнику отдела - старшему судебному приставу МОСП по г. Юрге и Юргинскому району.

Данные обращения поступили в МОСП по г. Юрге и Юргинскому району ***.

*** заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по г. Юрге и Юргинскому району Колмогоровой А.Г. направлен ответ ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» следующего содержания:

«*** в МОСП по г.Юрге и Юргинскому р-ну возбуждены исполнительные производства на основании и/л ВС *** от *** о взыскании с должника Вишняков С.В. солидарно 34984.35 руб. в пользу ЗАО МФО ФИНКА (ИП 9292/14/24/42), на основании и/л ВС *** от *** о взыскании с должника Голышева О.Н. солидарно 34984.35 руб. в пользу ЗАО МФО ФИНКА (9290/14/24/42). Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство ***/СВ. *** сводное исполнительное производство 9290/14/24/42/СВ окончено на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен па основании п.1ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительные документы переданы представителю взыскателя нарочно. В связи с истечением срока хранения, реестр отправки уничтожен. В следствие чего, предоставить его не представляется возможным.

По состоянию на *** вышеуказанные исполнительные документы на исполнение не предъявлялись.

*** возбуждено исполнительное производство 56922/15/42024-ИП основании и/л ФС*** Юргинского городского суда от *** о взыскании с должника Белоглазова С.В. 234587,35 руб. и обращении взыскания на заложенное имущество-автомобиль марки LADA PRIORA, ***. судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста на заложенный автомобиль.*** автомобиль передан на торги.

*** судебным приставом-исполнителем произведена замена взыскателя на основании Определения Юргинского городского суда от 13.07.2017 делу 2-2083/2015 на правопреемника ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

По результатам торгов, автомобиль не был реализован. *** в адрес взыскателя направлено предложение об оставлении залогового имущества за собой. Получено согласие взыскателя. ***. автомобиль марки LADA PRIOPA, *** г.в. передан взыскателю.

25.01.2018г. Исполнительное производство окончено на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен взыскателю на основании п.4ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исполнительные листы ФС №***, *** в отношении должников Кузнецовой О.А., Султонова Н.Н., Худайбердиева Н.Н. на исполнение за период с 01.09.2015г. по 29.03.2019г. в ПК АИС ФССП России по Кемеровской области не значатся.»

Направление ответа подтверждается копией реестра простых почтовых отправлений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу административными ответчиками права и законные интересы истца не были нарушены, основания, предусмотренные ч. 2 ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований отсутствуют.

Доводы истца, что ответчиком не направлен в установленный срок ответ на его обращение опровергается приведенными выше доказательствами, неполучение ответа не может повлечь признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку из материалов дела следует, что ответ был направлен заявителю по адресу, указанному им. При этом риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, несет сам адресат.

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Отказать в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к начальнику отдела - страшему судебному приставу МОСП по г. Юрге и Юргинскому району Лубягиной Е.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава незаконным, в полном объеме.

    Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий         -подпись-           А.Н. Корытников

Мотивированное решение суда составлено 03 сентября 2019 года.