Решение по делу № 2-1746/2015 от 24.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец                             27 августа 2015года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Перлова С.Е., с участием прокурора Алексеевой И.В., при секретаре Бубновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Территориальной избирательной комиссии Городецкого района, исполняющей полномочия избирательной комиссии муниципального образования рабочий поселок Первомайский об отмене регистрации кандидата в депутаты,

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссии Городецкого района, исполняющая полномочия избирательной комиссии муниципального образования рабочий поселок Первомайский (ТИК Городецкого района) обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты поселкового совета рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области по одномандатному избирательному округу №2 Горошкова Александра Алексеевича в связи с сокрытием им сведений о своей судимости.

В судебном заседании представитель ТИК Городецкого района требования поддержал и пояснил, что 28 июля 2015 года, вместе со списком кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам поселкового совета рабочего поселка Первомайский Городецкого района от Местного отделения Нижегородского Регионального отделения Партии «Единая Россия», поступило заявление кандидата в депутаты Горошкова А.А. по одномандатному избирательному округу № 2. Поскольку заявление соответствовало требованиям закона Нижегородской области №108-З от 06 сентября 2007 года «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области», 05 августа 2015 года ТИК Городецкого района было принято решение о регистрации Горошкова А.А. в качестве кандидата в депутаты.

14 августа 2015 года в ТИК Городецкого района поступило письмо начальника ИЦ ГУ МВД России по Нижегородской области со списком кандидатов в депутаты представительных органов, согласно которому Горошков А.А. 23 мая 2000 был осужден Городецким городским судом Нижегородской области статьи:158 ч.2 п.«а», 30 ч.3, 158 ч. 2 п. «а», «б» УК РФ на срок 2 года 3 месяца лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. 19 октября 2000 года освобожден по амнистии - основание п.6 постановления Госдумы ФС РФ от 26 мая 2000 года.

В связи с тем, что Горошков А.А. указал в заявлении о регистрации его в качестве кандидата в депутаты, что он не судим, т.е. недостоверные сведения, комиссией было принято решение обратиться в суд с заявлением об отмене решения ТИК Городецкого района о регистрации его кандидатом в депутаты.

Горошков А.А. и его представитель пояснили в судебном заседании, что действительно, в заявлении о регистрации в кандидаты в депутаты Горошков А.А. указал, что он не судим, и собственноручно подписал заявление. При этом кандидат руководствовался старой редакцией п.2.1 ст.33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», из которой следовало, что в заявлении указываются сведения только о непогашенной или не снятой судимости. Умысла на сокрытие судимости Горошков А.А. не имел.

Кроме того Горошков А.А. и его представитель считают, что при разрешении данного вопроса следует руководствоваться положениями ст. 86 ч.6 УК РФ, согласно которой снятие или погашение судимости снимает все правовые последствия, связанные с судимостью.

По мнению Горошкова А.А., отмена его регистрации как кандидата в депутаты, будет нарушать его конституционное право быть избранным в представительные органы государственной власти.

Представитель заинтересованного лица – Нижегородского Регионального отделения Партии «Единая Россия» пояснил в судебном заседании, что 13 июля 2015 года по результатам тайного голосования кандидатура Горошкова А.А. была выдвинута Местным отделением Партии «Единая Россия» Городецкого района как кандидата в депутаты поселкового совета р.п. Первомайский по одномандатному избирательному округу № 2 от партии «Единая Россия». Однако сведений о том, что Горошков А.А. ранее имел судимость, не было известно, и сам Горошков А.А. об этом никому, в том числе и секретарю комитета Партии не сообщил. В связи с этим в списках кандидатов от Партии «Единая Россия», и в заявлении Горошкова А.А. в ТИК Городецкого района сведения о судимости указаны не были.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования ТИК Городецкого района подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 2,3 ст.27 закона Нижегородской области №108-З от 06 сентября 2007 года «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области», соответствующая окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные федеральным законом, настоящим Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В соответствии с п.37 ст. 3 названного закона Нижегородской области, сведения о судимости представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Как следует из заявления Горошкова Александра Алексеевича о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты поселкового совета рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области по одномандатному избирательному округу №2, в графе сведения о судимости указано «не судим».

Согласно п.п. 8 п. 7 ст. 79 закона Нижегородской области №108-З от 06 сентября 2007 года «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области», регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Если у кандидата имелась или имеется судимость, он должен об этом указать в заявлении, поданном в избирательную комиссию о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу (пункт 3 статьи 27 Закона Нижегородской области № 108-З). В целях способствования осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов сведения о судимости кандидата указываются в тексте бюллетеня для голосования (пункт 10 статьи 62 этого же Закона), а также в оборудованном в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением информационном стенде, в котором размещается информация о всех кандидатах, внесенных в бюллетень (пункт 4 статьи 60 указанного закона).

Как следует из письма информационного центра ГУ МВД России по Нижегородской области №7/8611 от 14.08.2015 года «О результатах исполнения представления избирательной комиссии», справка №56741 от 12 августа 2015 года, Горошков Александр Алексеевич 04 апреля 1976 года рождения, 23 мая 2000 осужден Городецким городским судом Нижегородской области статьи:158 ч.2 п.«а», 30 ч.3, 158 ч. 2 п. «а», «б» УК РФ на срок 2 года 3 месяца лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. 19 октября 2000 года освобожден по амнистии - основание п.6 постановления Госдумы ФС РФ от 26 мая 2000 года.

Таким образом суд считает доводы представителя ТИК Городецкого района о сокрытии кандидатом в депутаты Горошковым А.А. сведений о прежней судимости обоснованными, нашедшими подтверждение в судебном заседании.

Судом отвергаются доводы Горошкова А.А. и его представителя о том, что нарушение, которое допустил кандидат в депутаты, не влечет отмену его регистрации, поскольку все правовые последствия, связанные с судимостью, прекращены, так как закон Нижегородской области №108-З от 06 сентября 2007 года «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области», прямо требует указывать в заявлении сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости. То обстоятельство, что Горошков А.А. при написании заявления в ТИК Городецкого района руководствовался старой редакцией Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не освобождает его от обязанности предоставлять в комиссию достоверные сведение, в том числе и о прошлых судимостях.

Поскольку Горошковым А.А. был скрыт факт имевшейся судимости, суд полагает, что решение ТИК Городецкого района о регистрации его кандидатом в депутаты следует отменить.

При этом суд соглашается и с доводами представителя ТИК Городецкого района о том, что к лицам, претендующим на занятие выборной должности, законодатель предъявляет повышенные требования, избиратель вправе знать о любом совершенном кандидатом преступлении, если вина в этом установлена вступившим в законную силу приговором суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление №279 от 05 августа 2015 года Территориальной избирательной комиссия Городецкого района, исполняющая полномочия избирательной комиссии муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Городецкого района Нижегородской области в части регистрации кандидата в депутаты поселкового совета рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области по одномандатному избирательному округу №2 Горошкова Александра Алексеевича.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты поселкового совета рабочего поселка Первомайский Городецкого муниципального района Нижегородской области по одномандатному избирательному округу №2 Горошкова Александра Алексеевича.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение пяти суток со дня вынесения.

Судья Городецкого городского суда             С.Е. Перлов