Решение по делу № 11-30/2017 от 19.09.2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Володарский 23 октября 2017 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Калинцевой А.Х.,

при секретаре Альбековой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства апелляционную жалобу Шапошниковой Е.Н. на решение мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области от 29.08.2017 г. по иску ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» о взыскании переплаченных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Володарского района» обратилось в суд с иском Шапошниковой Е.Н. о взыскании денежных средств в счет переплаченных сумм выплат мер социальной поддержки, мотивируя свои требования следующим: Шапошникова Е.Н. являлась получателем мер социальной поддержки <данные изъяты> в Астраханской области за счет средств областного бюджета с июля 2010 года (ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг). В период с октября 2013 года по июль 2014 года на лицевой счет получателя были перечислены выплаты, общая сумма которых составила 13984 рубля 36 копеек. Переплата образовалась в связи с утратой прав на меры социальной поддержки, так как дочь ответчицы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гола, вступила в брак 27.09.2013 года. Ответчик неоднократно уведомлялась о переплате. 21.11.2014 года от нее поступило заявление, в котором она согласилась с переплатой в сумме 13984 рубля 36 копеек, образовавшейся в период с октября 2013 года по июль 2014 года и обязалась внести указанную сумму в течение 6 месяцев. При этом Шапошникова Е.Н. внесла в кассу 6700 рублей по квитанции № от 17.06.2015 года и № от 24.08.2015 года. Поскольку остаток суммы до настоящего времени Шапошниковой Е.Н. не оплачен, истец просил суд взыскать с ответчика излишне переплаченную сумму выплат мер социальной поддержки в размере 7284 рубля 36 копеек.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области от 29.08.2017 г. исковые требования ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» к Шапошниковой Е.Н. удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ответчик Шапошникова Е.Н. подала апелляционную жалобу, в которой указала, что как она ранее указывала в своих возражениях на исковые заявления о том, что просила применить срок исковой давности. Так как сумму долга, которую взыскивает истец, относится к периоду с 01.10.2013г. по 31.07.2014г. Первый раз поступило письмо от истца в ее адрес за № от 08.07.2014г., и как указано в отзыве истца носило уведомительный характер, следовательно, истцу о нарушении его права было ему известно 08.07.2014г. Однако судом первой инстанции не дана оценка данному письму. В связи с чем, судом был сделан не правильный вывод о том, что течение срока исковой давности прервался, и возобновился с 21.11.2014г., после того как от нее поступило заявление в котором она обязалась вернуть полученную сумму в течение 6 месяцев. Однако как указано в решении сумма ею была внесена согласно приходному кассовому ордеру за №, только 17.06.2015г., то есть по истечению указанных в заявлении 6 месяцев. После подачи заявления, никакого ответа в ее адрес от истца не поступало о том, какие были приняты меры не известно. Истцом в суде первой инстанции не было представлено доказательств о невозможности подачи заявления в срок до 08.07.2017г. Так же дополнила, что в марте 2014г., истцу было известно, что ее дочь вышла замуж, так как ей было представлено истцу копия свидетельства о заключении брака, после чего ей было сказано, что компенсация будет прекращена. Тем не менее, выплаты в ее адрес продолжались. На основании изложенного считает решение мирового судьи судебного участка №1 Володарского района незаконным, необоснованным, не мотивированным, вынесенным с нарушением норм материального права и неправильным определением юридически значимых по делу обстоятельств, что является основанием для отмены решения. На основании изложенного просит решение мирового судьи судебного участка №1 Володарского района от 29.08.2017г. отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» к ней о взыскании переплаченных сумм отказать.

Представитель истца ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» подал возражение на апелляционную жалобу, в котором просил решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик Шапошникова Е.Н., ее представитель адвокат Шаймакова Л.Н. в судебном заседании суда доводы апелляционной жалобы поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель истца ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» Абдуллаева д.К. в судебном заседании просила решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закон Астраханской области от 18.12.2008 N 79/2008-03 (ред. от 04.06.2009) "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" право на получение денежной компенсации имеют граждане, проживающие на территории Астраханской области и имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законами Астраханской области и нормативными правовыми актами Правительства Астраханской области.

В силу ч.1 ст.1 Закона Астраханской области от 10.04.2012 N 12/2012-03 "О социальной поддержке многодетных семей в Астраханской области" (действовавшего в момент возникновения правоотношений), право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом имеют многодетные семьи, в которых совместно проживают родители (родитель) или усыновители (усыновитель) и не менее трех детей, включая усыновленных, в возрасте до 18 лет и (или) в возрасте до 23 лет, при условии обучения детей, достигших возраста 18 лет, в общеобразовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в учреждениях начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения.

Согласно п.6 ч.2 ст.1 указанного Закона, в число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, не включаются дети, являющиеся или признанные в установленном порядке дееспособными в полном объеме, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет (со времени вступления в брак).

В соответствии с ч.5 ст.4 Закон Астраханской области от 18.12.2008 N 79/2008-03 "О порядке и условиях предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", гражданин, получающий денежную компенсацию, обязан извещать уполномоченный орган об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления мер социальной поддержки и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств с представлением соответствующих документов.

Так, решением мирового судьи установлено, что в период с октября 2013 года по июль 2014 года, то есть в период, когда Шапошникова Е.Н. не сообщила в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» об изменении статуса своей семьи, ответчик не имела установленного законом права на получение мер социальной поддержки как <данные изъяты>. Также в указанный период произошла переплата Шапошниковой Е.Н. денежных средств в счет мер социальной поддержки в сумме 13948 рублей 36 копеек.

Согласно заявления Шапошниковой Е.Н. о предоставлении меры социальной поддержки как многодетной семье (л.д.4), в составе семьи ответчиком указаны трое детей, в том числе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В этом же заявлении Шапошникова Е.Н. предупреждена о необходимости в течение 14 дней со дня наступления изменений сообщать об этом в орган социальной поддержки населения Астраханской области по Володарскому району.

Доводы ответчика Шапошниковой Е.Н. об исчислении срока исковой давности по данному делу с 08.07.2014г. не находит своего подтверждения как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции не нашли своего подтверждения.

В соответствии со ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, может относиться частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций.

Из материалов дела следует, что 21.11.2014 г. от ответчика Шапошниковой Е.Н. поступило заявление, в котором она согласилась с переплатой в сумме 13 948 рублей 36 копеек, обязалась возвратить полученную сумму в течение 6 месяцев.

17.07.2017 г. по приходному кассовому ордеру № Шапошникова Е.Н. внесла в кассу ГКУ «Центр социальной поддержки населения Володарского района» 5700 рублей, 24.08.2015 г. – 1000 рублей.

Мировым судьей верно установлено, что Шапошникова Е.Н. письменно подтвердила согласие об образовавшейся переплате мер социальной поддержки, частично вернула истцу суммы выплат, в связи с чем течение срока исковой давности было прервано ДД.ММ.ГГГГ и началось заново.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд в составе мирового судьи пришел к верному выводу о том, что ответчик надлежащим образом не исполнял свои обязательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

При указанных выше обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения мирового судьи.

руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Володарского района Астраханской области от 29.08.2017 г. по гражданскому делу по иску ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» о взыскании переплаченных сумм - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шапошниковой Е.Н. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья А.Х. Калинцева