Решение по делу № 2а-877/2020 от 03.03.2020

Дело №а-877/2020                                     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года                                                                                        г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,      

с участием:

старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Кузнецовой Н.А.,

с участием административного ответчика Иванова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики c применением средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении осужденного Иванова Александра Юрьевича,

у с т а н о в и л:

          Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» УФСИН РФ по Чувашской Республике обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора на срок 8 лет в отношении осужденного Иванова Александра Юрьевича и установлении ему административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию четыре раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме работы в ночное время; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

            Заявление со ссылкой на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» мотивировано тем, что осужденный Иванов А.Ю. отбывает наказание по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 3 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ивановым А.Ю. совершено особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. Имеется ходатайство представителя административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

           В судебном заседании административный ответчик Иванов А.Ю. просил снизить периодичность явки на регистрацию до двух раз в месяц в связи с удаленностью места жительства от органа внутренних дел. В остальной части с заявленными требованиями административного истца согласился.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Кузнецова Н.А. полагала обоснованным, подлежащим удовлетворению заявление администрации исправительного учреждения.

           Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

           Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

     Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

    2) преступления при рецидиве преступлений;

    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

    4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (часть 2.1 статьи 3 Закона).

         В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

        1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

         2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что Иванов Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики, зарегистрированный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 162 ч. 3 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

           Приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Ивановым А.Ю. совершено особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

           В силу положений пункта 2 части 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и части 1 ст.173-1 УИК РФ, имеются основания для установления в отношении Иванова А.Ю., совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве, административного надзора.

           Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

        В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении Иванова А.Ю. подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет. Указанный срок является обязательным и не подлежит уменьшению в силу положений действующего законодательства (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

     Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

           При решении вопроса об установлении в отношении административного ответчика административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

         Из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что Иванов А.Ю. характеризуется отрицательно. За период отбывания срока наказания в местах лишения свободы имеет 406 взысканий, за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Взыскания в настоящее время не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Не трудоустроен, желания трудиться не изъявляет. Постановлением начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

         С учетом сведений, характеризующих личность осужденного, поведения осужденного в период отбывания наказания, учитывая также удаленность места проживания административного ответчика от места расположения органа внутренних дел, суд считает целесообразным установить в отношении Иванова А.Ю. административное ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию три раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.        

          В формулировке административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов утра, подлежит исключению оговорка истца «кроме работы в ночное время» с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, поскольку Законом не предусмотрено такого рода исключения. Поднадзорное лицо в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время. Орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.

          При установлении указанных административных ограничений суд учитывает обстоятельства совершения Ивановым А.Ю. преступления - в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, что следует из содержания приговора суда.

         Установление указанной периодичности явки осужденного на регистрацию и иных административных ограничений соответствует цели и задачам административного надзора по предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

          Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд                                                             

р е ш и л:

Установить в отношении Иванова Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока отбывания административного надзора исчислять со дня постановки Иванова Александра Юрьевича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Иванова Александра Юрьевича административные ограничения в виде:

        - явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию 3 (три) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

        - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

        - запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

           Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

             Судья                                                                                                 Н.В. Смаева     

21RS0№-78