Решение по делу № 5-34/2020 от 07.04.2020

                                                   Дело 5-34/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

07 апреля 2020 года                                                                                город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Горшунов С.Г., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Загреева Э.Р.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Заинский городской суд РТ поступило дело об административном правонарушении в отношении Загреева И.Р. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С 31 марта 2014 года вступили в силу положения Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации", обязывающие в распоряжении о переводе денежных средств, форма которого установлена Положением Банка России от 19.06.2012 N 383-П (далее - Положение), указывать в реквизите "Код" уникальный идентификатор начисления (далее - УИН), предназначенный для указания уникального идентификатора платежа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным полномочием администратора доходов бюджета является представление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП).

Учитывая изложенное, а также требования пункта 1.21.1 Положения, администраторы доходов бюджета обязаны представлять в ГИС ГМП информацию, необходимую для уплаты всех платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе присвоить платежу УИН.

В силу части 1.1 статьи 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) сведения о получателе штрафа, реквизитах, необходимых для его уплаты, а также

информация об УИН должны в обязательном порядке содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, поскольку суды не являются распорядителями доходов бюджета, образующихся в результате уплаты административных штрафов, указанная информация у суда отсутствует.

    Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учетом изложенного и принимая во внимание положения части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ, отсутствие у судьи указанных сведений, в том числе об УИН, фактически является препятствием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ.

Пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В рассматриваемом случае, к протоколу к протоколу об административном правонарушении, составленным ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Нижнекамского территориального отдела Госалкогольинспекции Республики Татарстан Милочкиной Э.С., не приложены реквизиты необходимые для уплаты административного штрафа, в которых отсутствует указание уникального идентификатора начисления (УИН).

Поскольку отсутствие в реквизите УИН является препятствием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении должны быть возвращены должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

      ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Загреева Э.Р. и другие приложенные к нему материалы возвратить ведущему специалисту-эксперту контрольно-инспекционного отдела Нижнекамского территориального отдела Госалкогольинспекции Республики Татарстан Милочкиной Э.С. для устранения указанных в определении недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения через Заинский городской суд Республики Татарстан.

            Судья: