Решение по делу № 2-4039/2019 от 28.08.2019

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года г. Ногинск, Московская область

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Горбуновой А.А., помощнике судьи Дроздюк Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожкова М. В. к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Рожков М.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии, в обоснование исковых требований ссылался на то, что он является пенсионером. Свою трудовую деятельность он начал в ДД.ММ.ГГГГ г. техником на ОКБ-1 Государственного комитета Совета министров по оборонной технике, в ДД.ММ.ГГГГ г. переведен на постоянную работу инженером, проработал до ДД.ММ.ГГГГ г., уволен в порядке перевода в Центральное конструкторское бюро экспериментального машиностроения и проработал в организации до ДД.ММ.ГГГГ. За период работы неоднократно был награжден благодарностями и наградами. В ДД.ММ.ГГГГ г. присвоено звание «Ветеран труда». Общий трудовой стаж <данные изъяты> года. В настоящее время размер его пенсии составляет примерно <данные изъяты> руб. При назначении пенсии истцом были предоставлены трудовая книжка, архивные выписки, тем не менее, у него отсутствует информация о порядке расчета его пенсии, какие периоды были включены в трудовой стаж, а также производился ли перерасчет пенсии с учетом того, что после достижения пенсионного возраста он работал до ДД.ММ.ГГГГ г. Истец полагает, что размер его пенсии существенно был занижен, в связи с чем он вынужден был обратиться к ответчику с просьбой о перерасчете его пенсионного обеспечения. Согласно ответу от июля ДД.ММ.ГГГГ. №, при назначении пенсии ему в трудовой стаж были учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ОКБ-1 Государственного комитета Совета министров по оборонной технике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЦКБ экспериментального машиностроения. Весь приобретенный на дату назначения пенсии стаж был учтен в полном объеме и составил 42 года 4 месяца, то есть на <данные изъяты> лет превышал требуемый (25 лет для мужчин), в связи с чем стажевый коэффициент составил 0,72. Однако с ДД.ММ.ГГГГ в связи со вступлением в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, была произведена оценка его пенсионных прав, в связи с чем, трудовой стаж был учтен в количестве 40 лет 0 месяцев 16 дней, в связи с чем, стажевый коэффициент был снижен до 0,70, что является незаконным и нарушающим его права и законные интересы. Исключения периодов или иной деятельности из общего стажа и занижения стажевого коэффициента в связи со вступлением в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ является незаконным. Истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии. Истец Рожков М.В. просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил о том, что у него погиб сын и у них в семье тяжелое материальное положение. Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, пенсионное дело на истца Рожкова М.В., суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Со дня вступления в силу названного закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Исчисление размера трудовой пенсии производится исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывался из нескольких условных частей. За период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, часть пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых пенсионных взносов, а за период до ДД.ММ.ГГГГ исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктом 2 ст. 30 указанного закона предусмотрены три варианта определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица (по выбору застрахованного лица):

- в порядке, установленном п. 3 данной статьи, т.е. исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в России. При этом, учитывается общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ, в который включаются только прямо перечисленные в указанном пункте периоды (без включения в общий трудовой стаж периода обучения в учебном заведении и периодов ухода за детьми);

- в порядке, установленном п. 4 данной статьи, т.е. исходя только из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица. При этом, в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ранее действовавшим законодательством при исчислении пенсии, с применением в необходимых случаях к некоторым периодам льготного порядка подсчета стажа;

- в порядке, установленном п. 6 данной статьи, согласно которому для лиц, которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с п. 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия (п. 6 статьи 30). Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей (п. 7 статьи 30).

В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, определенная в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание (п. 10 ст. 30).

Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному п. 6 ст. 17 настоящего Федерального закона, за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии (п. 11 ст. 30).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки:

застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом;

остальным застрахованным лицам - не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (ст. 12 ст. 30).

Статьей 30.2 указанного закона предусмотрено определение размера трудовой пенсии с учетом суммы валоризации.

Статья 30.3 указанного закона предусматривает перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации.

Согласно ст. 30.1 указанного закона предусмотрена валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав.

В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 30.1 указанного закона величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Судом установлено, что истец Рожков М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ Из ответа ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и пенсионного дела на Рожкова М.В. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФР <адрес> с заявлением о назначении пенсии. Назначение пенсии производилось в период действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При назначении пенсии истцу в трудовой стаж были учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ОКБ-1 ГК Совета Министров по оборонной технике; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ЦКБ экспериментального машиностроения. Весь приобретенный на дату назначения пенсии стаж был учтен в полном объеме и составил 42 года 4 месяца 0 дней, то есть на 17 лет превышал требуемый (25 лет для мужчин), стажевый коэффициент (СК) установлен в размере <данные изъяты>. Среднемесячный заработок истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. составил <данные изъяты> руб. Размер пенсии был назначен в размере на тот момент установленного максимума <данные изъяты>. (компенсация) и составил <данные изъяты> руб. После вынесения решения о назначении пенсии пенсионное дело Рожкова М.В. было передано в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> для постановки на учет и производства соответствующих выплат, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в связи со вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" произведена оценка пенсионных прав Рожкова М.В. в целях расчета пенсионного капитала. В соответствии с новым законодательством учеба была исключена из подсчета общего трудового стажа. Расчетный размер пенсии для определения пенсионного капитала в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" стал рассчитываться по формуле: РП = (СК x ЗР/ЗП x СЗП) х <данные изъяты> руб., где СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев непрерывного стажа, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за те же года. Отношение ЗР/ЗП учитывается не свыше 1,2; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации <данные изъяты> руб. за III квартал 2001 г., принятая для расчета пенсий. Трудовой стаж Рожкова М.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ после проведения перерасчета и учета всех периодов составляет 40 лет 0 месяцев 16 дней, что соответствует стажевому коэффициенту - 0,70. Заработок учтен за период с января 2000 г. по декабрь 2001 г. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ за те же года составило <данные изъяты>. В расчет принято максимально возможное – 1,2. При указанных параметрах РП : 0,70 х 1,2 х <данные изъяты> = <данные изъяты> руб. ПК ДД.ММ.ГГГГ = <данные изъяты> (Б – базовая часть) х <данные изъяты> (Т – ожидаемый период выплаты) = <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ была произведена валоризация пенсионного капитала за работу в «советское время». Сумма валоризации составила 10% величины расчетного пенсионного капитала, и сверх того, 1% величины расчетного капитала за каждый год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ Стаж работы Рожкова М.В. до ДД.ММ.ГГГГ в целях определения валоризации составил 29 лет 0 месяцев 17 дней. Процент валоризации <данные изъяты>. Прибавка к пенсии за счет валоризации составила: <данные изъяты> (ПК) х <данные изъяты> (процент валоризации) х <данные изъяты> (суммарный коэффициент индексации) : <данные изъяты> = <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, в соответствии с которым для расчета страховой пенсии введено понятие «Индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина (ИПК). Размер Индивидуального пенсионного коэффициента застрахованных лиц за период до ДД.ММ.ГГГГ определяется исходя из размера страховой части пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Размер страховой пенсии истца на декабрь 2014 г. составлял <данные изъяты> руб., следовательно величина его Индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ составлила <данные изъяты> (<данные изъяты>.). Индивидуальный пенсионный коэффициент истца на дату составления ответа (июль 2019 г.) в результате перерасчетов за работу в 2015 г. (3 балла) и в 2016 г. (3 балла) составил <данные изъяты> с 2015 г. индексация страховых пенсий осуществляется через индексацию стоимости пенсионного балла. С ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного Индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты> руб. Фиксированная выплата с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. Поскольку истец является лицом, достигшим возраста 80 лет, в соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к фиксированной выплате истца установлено повышение в размере 100%. Размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время составляет: <данные изъяты> (Индивидуальный пенсионный коэффициент) х <данные изъяты> (стоимость одного Индивидуального пенсионного коэффициента) + <данные изъяты> (фиксированная выплата) + <данные изъяты> (фиксированная выплата) = <данные изъяты> руб. (л.д.14-16).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Названными пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в отличие от пункта 4 этой статьи, не предусматривает возможность включения периодов обучения в высших учебных заведениях в общий трудовой стаж.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 678-О, 679-О), статья 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в пункте 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются в том числе периоды обучения в учебных заведениях.

Таким образом, оспариваемое положение обеспечивает исчисление расчетного размера трудовой пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица), направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учетом их интересов, а потому не может расцениваться как затрагивающее конституционные права заявителя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при определении размера пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включение в общий трудовой стаж периодов обучения в учебных заведениях, установленных пунктом 4 статьи 30 названного Федерального закона, т.е. одновременное применение указанных пунктов статьи 30 данного Федерального закона, не предусмотрено, поэтому доводы истца Рожкова М.В. о том, что ответчик при оценке его пенсионных прав в целях расчета пенсионного капитала необоснованно уменьшил размер его трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до 40 лет 0 месяцев 16 дней, исключив из подсчета период учебы, что повлекло за собой необоснованное уменьшение стажевого коэффициента до 0,70 и неправильный перерасчет назначенной ранее пенсии, является ошибочным.

Как следует из расчета, представленного ответчиком, исчисление пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ более выгодно для истца.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения об обращения истца Рожкова М.В. в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Суд считает, что с учетом изложенного, в удовлетворении иска Рожкова М. В. к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Рожкова М. В. к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Жукова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.В.Жукова