Решение по делу № 5-264/2017 от 28.02.2017

Дело № 5-264/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск                           23 марта 2017 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н.,

(город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),

рассмотрев административное дело в отношении:

Смирнова Д.А, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** приблизительно в ***, на таможенный пост *** по направлению въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) с территории ***, прибыл гражданин *** Смирнов Д.А., следующий в качестве водителя на транспортном средстве *** государственный регистрационный знак №*** При прохождении таможенного контроля Смирнов Д.А. проследовал по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, о товарах подлежащих обязательному таможенному декларированию, должностному лицу таможенного поста не заявлял, документов, дающих право ввоза товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза, не представлял. При проведении таможенного досмотра было установлено, что Смирнов Д.А. ввозит на территорию Таможенного союза для личного пользования товар, подпадающий под фитосанитарный контроль, в этой связи подлежащий обязательному письменному декларированию, а именно: ***, общим весом ***

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, запрещенный к ввозу на территорию Российской Федерации без документов, дающих право ввоза такого товара, а именно: ***, общим весом ***, после оформления процессуальных документов был вывезен с таможенной территории ЕАЭС на территорию *** на транспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №***

*** в отношении Смирнова Д.А. по данному факту было возбуждено дело административное №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении Смирнова Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении Смирнова Д.А. поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду ***.

Смирнов Д.А. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Смирнова Д.А., то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Смирновым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении Смирнова Д.А. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-4)

- актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в багаже, перемещаемым Смирновым Д.А. через таможенную границу, незадекларированного товара, подпадающего под фитосанитарный контроль, а именно: ***, общим весом ***; (л.д. 6)

- фототаблицей к акту таможенного досмотра №*** от ***; (л.д. 7)

- актом таможенного наблюдения от ***, в котором зафиксировано, что товар, незадекларированный Смирновым Д.А., а именно: ***, общим весом ***, после оформления процессуальных документов был вывезен с территории ЕАЭС на территорию *** на транспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №*** (л.д. 5)

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения и ввезенного Смирновым Д.А. на территорию ЕАЭС ***, а именно: ***, общим весом ***, составляет ***; (л.д. 19)

- объяснением и протоколом опроса Смирнова Д.А., который будучи опрошенным по делу об административном правонарушении, показал, что приобрел *** в ***. С таможенными правилами знаком поверхностно, о том, что *** является подкарантинным товаром и подлежит фитосанитарному контролю не знал, в связи с чем и не произвел его декларирование. Вину признает, в содеянном раскаивается; (л.д. 8, 16-17)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Смирнова Д.А., в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (л.д. 22-28)

Изучив материалы дела, судья считает вину Смирнова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В соответствии с международными соглашениями от *** вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от *** №*** «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза» и «Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза».

В перечень подконтрольной продукции с высоким фитосанитарным риском включены ***. В соответствии с пунктом 3.1 «Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе таможенного союза» карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию таможенного союза партия подкарантинной продукции, включенной в «Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза».

В перечень подкарантинной продукции и высоким фитосанитарным риском включен ***. Подкарантинная продукция высокого фитосанитарного риска ввозится на таможенную территорию Таможенного союза в сопровождении фитосанитарного сертификата на ввозимую партию указанной продукции.

Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Смирнов Д.А. не задекларировал по установленной форме ввезенную им в Российскую Федерацию продукцию, подпадающую под фитосанитарный контроль, на ввоз которой таможенным законодательством государств - членов Таможенного союза установлены запреты и ограничения.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Смирнов Д.А. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Смирнову Д.А., судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Смирнову Д.А., судьёй не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Смирнов Д.А. ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа близкого к минимальному.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, запрещенный к ввозу на территорию Российской Федерации, а именно: ***, общим весом ***, после оформления процессуальных документов был вывезен с таможенной территории ЕАЭС на территорию *** на транспортном средстве «***», государственный регистрационный номер №***

Руководствуясь ст. 3.5, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Смирнова Д.А признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 УПК РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2, кабинет № 105А.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее ***, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска              Г.Н. Гулевский