Решение по делу № 2-117/2019 от 22.02.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года п.Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи: СТЕПНОВОЙ О.Н.,

при секретаре: ТИХОНОВОЙ Е.И.,

с участием:

представителя истцов КОСИНОВА С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КИРИЛЛОВОЙ Ю. В., ЛЫКОВА А. М., АФАНАСЬЕВОЙ А. Ю., СТУЛЬЧЕНКОВА Д. Н., КУМРОВА Д. Г., КУЗЬМИЧЕВОЙ Е. А., СМИРНОВОЙ Л. И., ЮРКОВОЙ Е. О. к администрация городского округа Шаховская о признании права собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

КИРИЛЛОВА Ю.В., ЛЫКОВ А.М., АФАНАСЬЕВА А.Ю., СТУЛЬЧЕНКОВ Д.Н., КУМРОВ Д.Г., КУЗЬМИЧЕВА Е.А., СМИРНОВА Л.И., ЮРКОВА Е.О. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Шаховская о признании права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, № №, №, № площадью 1200 кв.м. каждый, расположенные в СНТ «Малиновка» по адресу: <адрес> (л.д.1-6).

В судебном заседании представитель истцов вышеуказанные исковые требования поддержал, суду пояснил, что истцы КИРИЛЛОВА Ю.В., ЛЫКОВ А.М., АФАНАСЬЕВА А.Ю., ЮРКОВА Е.О., КУМРОВ Д.Г., СМИРНОВА Л.И., КУЗЬМИЧЕВА Е.А., СТУЛЬЧЕНКОВ Д.Н. являются членами СНТ «Малиновка». В 1995 году постановлением Администрации Шаховского района ГКУ г. Москвы «Развитие Московского региона» для ведения коллективного садоводства был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 45,09 га по адресу д. Косилово Шаховского района. В дальнейшем в связи с образованием СНТ «Малиновка» ГУП РМР (ГКУ РМР) отказалось от своего права постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком с целью его предоставления СНТ «Малиновка», в том числе, для распределения между членами указанного СНТ. Постановлениями органов местного самоуправления Шаховского района был утвержден проект планировки территории садоводческого товарищества, акт выбора вышеуказанного земельного участка, определен вид разрешенного использования. При этом, указанный земельный участок был разделен на отдельные земельные участки, в том числе на 277 участков – для предоставления садоводам, и на участки земель общего пользования садоводческого объединения, которые были предоставлены в собственность СНТ «Малиновка». Земельные участки поставлены на учет в ГКН в установленном законом порядке. Решением общего собрания членов СНТ «Малиновка» вышеуказанные спорные земельные участки были распределены между истцами. Участки не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении этих участков не принято решение о резервировании их для государственных или муниципальных нужд. С целью оформления в собственность распределенных им в СНТ участков истцы обратились в адрес ответчика с соответствующими заявлениями. Однако, ответчик принял решения об отказе в предоставлении истцам в собственность бесплатно данных земельных участков, мотивируя это тем, что предоставление истцам земельных участков на праве собственности не допускается и предложил оформить данные земельные участки в аренду. Однако, полагаю, что в соответствии с положениями п.2.7 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" у истцов возникло право на приобретение спорных земельных участков в собственность бесплатно. В связи с чем просит суд удовлетворить вышеуказанные исковые требования.

Ответчик: Администрация городского округа Шаховская о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (т.2 л.д.73), представители ранее в суд направили заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия и не имеют каких-либо возражений, относительно заявленных истцами исковых требований (т. 1 л.д.162).

Третье лицо: СНТ «Малиновка» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (т. 2 л.д.72), представители ранее в суд направили заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия, заявленные в иске доводы и основания поддерживают, и просят суд удовлетворить вышеуказанные исковые требования истцов (т.2 л.д.1-4).

Третье лицо ГКУ «РМР» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (т.2 л.д.71), на судебное заседание представители третьего лица не явились, в суд направили письменный отзыв, в котором подтверждают вышеизложенные представителем истцов и указанные в иске обстоятельства, и просят суд удовлетворить заявленные истцами исковые требования (т.1 л.д.165-169).

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление КИРИЛЛОВОЙ Ю. В., ЛЫКОВА А. М., АФАНАСЬЕВОЙ А. Ю., СТУЛЬЧЕНКОВА Д. Н., КУМРОВА Д. Г., КУЗЬМИЧЕВОЙ Е. А., СМИРНОВОЙ Л. И., ЮРКОВОЙ Е. О. к администрация городского округа Шаховская о признании права собственности на земельные участки подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.03.2015 года особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам и садоводческим объединениям регулировались ст.28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которая с вышеуказанной даты утратила силу согласно Федеральному закону от 23.06.2014 N 171-ФЗ в связи с внесением в ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнений, в том числе, в виде п.2.7, правовые положения которого несколько отличаются от правовых положений, ранее изложенных в ст.28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ.

В частности, в соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В свою очередь, как следует из материалов дела, в том числе и письменных отзывов третьих лиц СНТ «Малиновка» и ГКУ «РМР» (т.1 л.д. 165-169, т.2 л.д. 1-4), истцам КИРИЛЛОВОЙ Ю.В., ЛЫКОВУ А.М., АФАНАСЬЕВОЙ А.Ю., ЮРКОВОЙ Е.О., КУМРОВУ Д.Г., СМИРНОВОЙ Л.И., КУЗЬМИЧЕВОЙ Е.А., СТУЛЬЧЕНКОВУ Д.Н. земельные участки в СНТ «Малиновка» были выделены префектурами административного округа г. Москвы.

Согласно государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 23.06.1995 года ( т.1 л.д.50-53), постановлениям Главы Администрации Шаховского района от 20.04.1995 года (т.1 л.д.47), 23.06.1995 года (т.1 л.д.48), от 11.08.1995 года (т.1 л.д.49), от 31.05.2012 года (т.1 л.д.56), от 28.08.2013 года (т.1 л.д.64), от 26.12.2013 года (т.1 л.д.65), от 19.12.2013 года (т.1 л.д.66-73), распоряжению Главы с/п Серединское от 26.04.2010 года (т.1 л.д.54),кадастровым паспортам земельных участков (т. 1 л.д.79-82, 88-91, 97-100, 106-109, 115-118, 124-127, 133-136, 142-144), а также письменным отзывам третьих лиц СНТ «Малиновка» и ГКУ «РМР» (т.1 л.д. 165-169, т.2 л.д. 1-4), все спорные земельные участки, на которые претендуют истцы, были образованы из земельного участка площадью 45,09 га с кадастровым номером №, предоставленного для ведения коллективного садоводства Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона (в последующем ГУП «РМР»), правопреемником которого является ГКУ «РМР», до дня вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Согласно вышеуказанным постановлениям и кадастровым паспортам участков, спорные земельные участки в установленном законом порядке поставлены на кадастровый учет в ГКН, определены их границы, разрешенное использование и площадь.

В свою очередь, специализированное Управление развития Московского региона в ходе реализации городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы согласно совместному постановлению Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. N 151-16 "О порядке выбора и предоставления земельных участков для садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы" совместно с префектурами административных округов г. Москвы обеспечивало садовыми участками жителей г. Москвы.

Согласно выпискам из протоколов собраний членов СНТ «Малиновка» (т.1 л.д. 78, 87, 96, 105, 114, 123, 132, 141), членским книжкам СНТ (л.д.83, 92, 101, 110, 119, 128, 137, 145), письменным отзывам третьих лиц СНТ «Малиновка» и ГКУ «РМР» (т.1 л.д. 165-169, т.2 л.д. 1-4), истцы КИРИЛЛОВА Ю.В., ЛЫКОВ А.М., АФАНАСЬЕВА А.Ю., ЮРКОВА Е.О., КУМРОВ Д.Г., СМИРНОВА Л.И., КУЗЬМИЧЕВА Е.А., СТУЛЬЧЕНКОВ Д.Н., являются членами СНТ «Малиновка».

При этом, согласно письменным отзывам третьих лиц СНТ «Малиновка» и ГКУ «РМР» (т.1 л.д. 165-169, т.2 л.д. 1-4), а также Постановлению Администрации Шаховского района от 28.08.2013 года (т.1 л.д.64) право постоянного бессрочного пользования ГКУ «РМР» на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № было прекращено именно с целью предоставления такого участка в дальнейшем СНТ «Малиновка», членами которого являются истцы, что и было сделано в последующем согласно Постановлениям Администрации Шаховского района от 26.12.2013 года (т.1 л.д.65), от 19.12.2013 года (т.1 л.д.66-73).

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства в совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что СНТ «Малиновка» было образовано при ГКУ «РМР», являющемся правопреемником организации, которой в 1995 году был предоставлен в постоянное бессрочное пользование для ведения коллективного садоводства в 1995 году земельный участок площадью 45,09 га с кадастровым номером №.

Согласно решениям общего собрания членов СНТ «Малиновка» (т.1 л.д. 78, 87, 96, 105, 114, 123, 132, 141) все спорные земельные участки в установленном законом порядке распределены между истцами.

Согласно сведениям из кадастровых паспортов данных земельных участков, а также сведениям из вышеуказанных постановлений Администрации Шаховского района, спорные участки не изъяты из оборота, не ограничены в обороте, в отношении таких участков не принято решение о резервировании их для государственных или муниципальных нужд.

Следовательно, вышеизложенные судом доказательства свидетельствуют о том, что заявленные истцами основания для признания за ними права собственности на спорные земельные участки полностью соответствуют правовым условиям предоставления истцам таких участков в собственность бесплатно, предусмотренным п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В свою очередь, то обстоятельство, что само СНТ «Малиновка» было зарегистрировано позднее вступления в действие вышеуказанного закона и Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и то обстоятельство, что изначально земельный участок для коллективного садоводства в 1995 году предоставлялся не СНТ «Малиновка», а Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона, сами по себе с учетом вышеизложенных доказательств какого-либо самостоятельного юридического значения не имеют. Данные выводы суда полностью подтверждаются и соответствующей судебной практикой по аналогичным спорам, в частности, Постановлением Президиума Московского областного суда от 27 мая 2015 г. N 249.

Следовательно, учитывая вышеизложенные обстоятельства и их доказательства в совокупности, в соответствии с правовыми требованиями п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" за истцами следует признать право собственности на спорные земельные участки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1200 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1200 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1200 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1200 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1200 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>»;

░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1200 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>»;

░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1200 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 1200 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: