Решение по делу № 12-457/2018 от 18.07.2018

Дело №12-457/18

РЕШЕНИЕ

14 августа 2018 года г.Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Половинко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Епифанова Александра Роальдовича на постановление мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г. Пензы от 27.04.2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Епифанова Александра Роальдовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г.Пензы от 27.04.2018 года Епифанов А.Р. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Как указано в постановлении Епифанов Р.А., являясь руководителем ООО «Домоуправление», воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки, при следующих обстоятельствах. 10.12.2017г. в Управление поступило обращение ООО «Горводоканал» по вопросу проверки деятельности управляющих организаций на предмет соблюдения порядка расходования денежных средств, поступающих о потребителей за оказанные коммунальные услуги. В рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора Управлением была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Домоуправление», как организации, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии. Директору ООО «Домоуправление», был направлен запрос № 1-11-8252 от 15.01.2018г. в электронном виде 15.01.2018г. с требованием представить информацию: 1) сумму денежных средств, начисленных потребителям управляющей организацией ООО ««Домоуправление», за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению, сумму денежных средств, оплаченных потребителями за потребленные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, поступивших в ООО УК ««Домоуправление», сумму денежных средств, перечисленных в ООО «Горводоканал» за период январь - октябрь 2017г. с разбивкой по дням с приложением подтверждающих документов; 2) копию договора на поставку холодного водоснабжения и водоотведения, заключенного между ООО «УК «Западная» и ООО «Горводоканал» со всеми обязательными приложениями; 3) копию акта сверки взаимных расчетов на 31 мая 2017г.; 4) пояснительную записку о ведении претензионно-исковой работы в связи с образовавшейся задолженностью перед ООО «Горводоканал» с приложением подтверждающих документов. Необходимая информация в адрес Управления представлена не полностью, а именно не предоставлена информация по п. 1 запроса о сумме денежных средств с разбивкой по дням. Данная информация является необходимой для проверки соблюдения ООО «УК ««Домоуправление», в том числе п. 6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253, в соответствии с которым платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителю исполнителю. Непредставление вышеуказанной информации повлекло невозможность проведения проверки в отношении ООО ««Домоуправление». Поскольку запрашиваемые документы в адрес управления представлены не полностью, проверка в отношении ООО ««Домоуправление», проведена не была, обращение ООО «Горводоканал» по существу не рассмотрено. Таким образом, своими действиями Епифанов А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В жалобе Епифанов А.Р., выражая несогласие с постановлением, просил его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Епифанова А.Р. по доверенности Митронькин А.А. доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить.

В судебное заседание представитель Госжилстройтехинспекциии Пензенской области не явился, был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, т.е. воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относится к полномочиям судьи.

При этом установление признаков состава административного правонарушения, выбор закона, подлежащего применению, и его истолкование в правоприменительной практике должно осуществляться разрешающим дело судьей на основе установления наличия либо отсутствия состава вмененного административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела у мирового судьи было установлено, что 16.01.2018 г. директору ООО «Домоуправление» Епифанову А.Р. был направлен запрос от 15.01.2018 г. № 1-11-8252 о предоставлении информации в электронном виде. Информация была предоставлена неполностью.

Факт совершения Епифановым А.Р. вмененного ему административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных мировым судьей в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ доказательств.

На основании представленных доказательств мировой судья сделал обоснованный вывод о виновности Епифанова А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Доводы представителя Епифанова А.Р. о том, что ООО «Домоуправление» была направлена вся, имеющаяся в распоряжении информация в строгом соответствии с полученным запросом не может быть принята во внимание, поскольку опровергается материалами дела, которые были исследованы в полном объеме.

Наказание Епифанову А.Р. назначено при учете конкретных обстоятельств правонарушения; оснований не соглашаться с указанным наказанием у суда не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено при соблюдении норм материального и процессуального права, является законным, обоснованным, в связи с чем оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №82 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░░ 27.04.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2 ░░.19.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░