Решение по делу № 2а-289/2020 от 18.05.2020

Дело № 2а-289/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 03 июня 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Южского района Ивановской области Габалини Я.Э.,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Южский» об установлении административного надзора в отношении Жбанова П. Ю., освобожденного из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Жбанов П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, был осуждён мировым судьёй судебного участка Южского судебного района Ивановской области от 15 апреля 2015 года по ч.1 ст. 175 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком 8 месяцев с удержанием в доход государства 10% заработка. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Южского районного суда Ивановской области от 25 декабря 2014 года, с применением п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ, окончательно к отбытию Жбанову П.Ю. назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговором Южского районного суда Ивановской области от 25 декабря 2014 года Жбанов П.Ю. осуждён по ч.1 ст.157 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком 6 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства; по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы; по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний, с применением п. «в» ч.1 ст. 71 УК РФ, окончательно к отбытию Жбанову П.Ю. назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 29 августа 2016 года Жбанов П.Ю. освобождён условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка Южского судебного района Ивановской области от 15 апреля 2015 года на неотбытый срок 9 месяцев 16 дней.

Освобождён из ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области 09 сентября 2016 года.

    МО МВД РФ «Южский» в лице начальника Неганова А.В. обратился в Палехский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении Жбанова П.Ю. административного надзора на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с применением административного ограничения в виде обязательной явки в МО МВД РФ «Южский» в установленные органом внутренних дел дни 1 раз в месяц для регистрации, мотивировав тем, что Жбанов П.Ю. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

    Представитель административного истца МО МВД РФ «Южский», извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению начальник МО МВД РФ «Южский» ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Административный ответчик Жбанов П.Ю., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Габалиня Я.Э. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных п. 1 ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учётом изложенного, в отношении лица, имеющего судимость за совершение тяжкого или особо преступления и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, указанных в п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен на срок от одного до 3-х лет, но не свыше срока для погашения судимости.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведённые в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, Жбанов П.Ю. является гражданином Российской Федерации, в браке не состоит, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Южского районного суда Ивановской области от 25 декабря 2014 года административный ответчик осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, отнесённого в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений. Наказание отбыто 09 сентября 2016 года. Срок погашения судимости составляет 8 лет и его истечение приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Жбанов П.Ю. допустил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 22 февраля 2020 года Жбанов П.Ю. допустил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещённых федеральным законом, в связи с чем, постановлением начальника МО МВД РФ «Южский» от 25 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 07 марта 2020 года, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 19 марта 2020 года Жбанов П.Ю. допустил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем, постановлением начальника МО МВД РФ «Южский» от 20 марта 2020 года, вступившим в законную силу 31 марта 2020 года, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления о назначении административного наказания Жбанов П.Ю. не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, обращение административного истца в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Жбанова П.Ю. является обоснованным, так как административный ответчик, освобождённый из мест лишения свободы, при наличии неснятой и не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления, в течение одного года допустил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно рапорту-характеристике МО МВД РФ «Южский» Жбанов П.Ю. проживает по адресу: <адрес> один. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Согласно СООП МВД России Жбанов П.Ю. ранее привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ. Жалобы от соседей на поведение Жбанова П.Ю. в МО МВД России «Южский» не поступали.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в целях предупреждения совершения Жбановым П.Ю. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом характера и тяжести совершённого им преступления, данных, характеризующих личность, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, учитывая характер и период допущенных административных правонарушений, характеристику по месту жительства для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении Жбанова П.Ю. административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока погашения судимости, а также административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении Жбанова П. Ю. удовлетворить.

Установить в отношении Жбанова П. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Южского районного суда Ивановской области от 25 декабря 2014 года.

Установить Жбанову П. Ю. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в день, установленный данным органом.

    Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий                  А.А.Соболев

Решение вынесено в окончательной форме 03 июня 2020 года.