Решение по делу № 2а-292/2020 от 19.05.2020

Дело № 2а-292/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 03 июня 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Печенина И.А.,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Силантьева Д. А., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Силантьев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 02 декабря 2013 года п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 (6 преступлений), ч.2 ст.325 УК РФ, на основании ч.3 ст.69, ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно Силантьеву Д.А. определено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима.

Освободился по отбытии наказания 16 февраля 2018 года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 25 декабря 2017 года в отношении Силантьева Д.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет.

Силантьев Д.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Ивановского судебного района в Ивановской области от 11 марта 2020 года по ч.1 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 11 марта 2020 года.

Окончание срока наказания: 10 сентября 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Силантьева Д.А. административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 3 раза в месяц, запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В заявлении административный истец указал, что Силантьев Д.А. ранее отбывал наказание по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 02 декабря 2013 года за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением Палехского районного суда Ивановской области от 25 декабря 2017 года в отношении него устанавливался административный надзор, который был прекращен в связи с осуждением к реальному лишению свободы. За время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ЛИУ-8 с. Талицы Печенин И.В. настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Силантьев Д.А. не изъявил желание участвовать в судебном заседании, известив суд о рассмотрении дела без его участия. До начала судебного разбирательства по делу каких-либо ходатайств и (или) письменного отзыва от Силантьева Д.А. в суд не поступило, свою позицию по существу заявленного иска до сведения суда осуждённый не довел.

Прокурор Шеронова Н.П. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, а также п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, Силантьев Д.А. был осужден приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 02 декабря 2013 года за совершение, в том числе, преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких, при этом, в его действиях, по данному приговору, имеет место опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу 10 января 2018 года решением Палехского районного суда Ивановской области от 25 декабря 2017 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В связи с совершением Силантьевым Д.А. преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 11 марта 2020 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №1 Ивановского судебного района в Ивановской области от 11 марта 2020 года по ч.1 ст.158 УК РФ.

При этом ранее установленный административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (позиция Верховного Суда РФ, п. 32 Пленума ВС РФ №15 от 16.05.2017 года)

Таким образом, с учетом наличия у Силантьева Д.А. непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 02 декабря 2013 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Кроме того, административный ответчик отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Ивановского судебного района в Ивановской области от 11 марта 2020 года, которым осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, за совершение в период действия административного надзора преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести, и совершенного при рецидиве преступлений.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве и в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы:

- за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания;

- за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет (редакция ст.86 УК РФ на момент совершения преступлений по приговору от 02.12.2013 года) после отбытия наказания.Учитывая изложенное, основанием для применения в отношении Силантьева Д.А. административного надзора будет являться наличие у него непогашенной судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 02 декабря 2013 года за совершение, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, поскольку срок административного надзора (8 лет) в данном случае будет оканчиваться 19.02.2026 года, тогда как срок административного надзора по судимости, образованной приговором от 11.03.2020 года (3 года), будет оканчиваться 10.09.2023 года.

В целях предупреждения совершения Силантьевым Д.А. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить Силантьеву Д.А. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ЛИУ-8 на осужденного от 06.05.2020 года следует, что Силантьев Д.А. с 11.03.2020 года содержался в СИЗО-1 г.Иваново, поощрений не имел, допустил 1 нарушение режима содержания, за что ему был объявлен выговор. С 09 апреля 2020 года отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области, проходит курс противотуберкулезной терапии, нарушений не допускал, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует правильно, внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии, форму одежды не нарушает, по вызову администрации является своевременно, медицинские осмотры и обследования проходит без принуждения, в общении с представителями администрации вежлив, свои социально полезные связи поддерживает с родственниками путем телефонных переговоров, исков и алиментов не имеет, на профилактическом учете не состоит, при этом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Силантьева Д.А., являющегося гражданином РФ, характер преступлений по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 02 декабря 2013 года, по приговору мирового судьи судебного участка №1 Ивановского судебного района в Ивановской области от 11 марта 2020 года, совершенного в период ранее установленного административного надзора, что в свою очередь свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного администрации ЛИУ-8, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Силантьеву Д.А. административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из приговора Ивановского районного суда Ивановской области от 02 декабря 2013 года следует, что преступления были совершены Силантьевым Д.А. на территории района д. <адрес> (эпизод по факту хищения имущества ФИО6), на территории <адрес> (эпизод по факту хищения имущества ФИО7), то есть за пределами <адрес>, на территории которого он был зарегистрирован и проживал.

В связи с изложенным, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, для обеспечения более эффективного контроля за поведением Силантьева Д.А., который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории муниципального района либо городского округа.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осужденного, суд учитывает, что Силантьев Д.А. изъявил желание проживать по адресу регистрации: <адрес>, кВ.191.

Учитывая изложенное, территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд административному ответчику, суд считает необходимым определить городской округ <адрес>.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, если в дальнейшем Силантьев Д.А. будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения Силантьева Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 02 декабря 2013 года, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Силантьеву Д. А. административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на выезд за пределы городского округа Кохма Ивановской области.

Разъяснить Силантьеву Д.А., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.    

Председательствующий      подпись Беляева О.Н.

Решение вынесено в окончательной форме 03 июня 2020 года.