Решение по делу № 2-243/2020 от 23.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2020 года                                                                            г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Быковой Ю.В.,

при секретаре Гречкиной О.В.,

с участием представителя ответчика Пинаевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комогорцевой Т.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» об обязании выдать документ об образовании – сертификат специалиста, взыскании не полученного заработка, взыскании компенсации морального вреда

Установил:

Истец Комогорцева Т.В. обратилась в суд в вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании иска указала, что она работала в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» в должности врача терапевта-участкового с 2012 г. по ***г., с ***г. по ***г. исполняла обязанности врача-эндоскописта. В связи с потребностью учреждения «ГУЗ Нерчинская ЦРБ» прошла профессиональную переподготовку с 04.09.17г. по 22.12.17г. по специальности «Эндоскопия». При увольнении, в отделе кадров «ГУЗ Нерчинская» ей отказали в выдаче сертификата по специальности «Эндоскопия», мотивируя тем, что она обязана возместить денежные средства затраченные «ГУЗ Нерчинская ЦРБ» на ее обучение. С добровольным возмещением денежных средств она была не согласна т.к. при направлении на профессиональную переподготовку ***г. по специальности «Эндоскопия» не была ознакомлена с каким-либо соглашением, договором или иным нормативным документом, регламентирующим дальнейшую профессиональную деятельность после обучения. С подписанием соглашения на обучение от 31.08.17г. поздним числом, а именно ***г., т.е. по окончании срока обучения (сертификат по специальности эндоскопия был получен ***г.,) она была не согласна, т.к. посчитала это не законным. В связи с отказом от возмещения денежных средств «ГУЗ Нерчинская ЦРБ» обратилась в суд о взыскании с нее денежных средств затраченных на обучение, средней заработной платы, командировочных расходов в сумме ... коп. Согласно апелляционного определения ...вого суда от *** изменено решение Нерчинского районного суда, в нее в пользу ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» взыскано .... За период судебного разбирательства работодатель «ГУЗ Нерчинская ЦРБ», несмотря на неоднократные обращения о выдаче сертификата специалиста ответил отказом. «ГУЗ Нерчинская ЦРБ» незаконно удерживает именной документ об образовании - сертификат специалиста по специальности «Эндоскопия», тем самым препятствует профессиональной деятельности истца, т.к. согласно Федерального закона она не имеет права осуществлять профессиональную деятельность по специальности «Эндоскопия», при отсутствия оригинала сертификата специалиста. Законодательством не установлено право работодателя получать именной документ об образовании работника, а так же хранить его. Оригинал такого документа должен находится у самого работника не зависимо от того, кто производил оплату его обучения. Незаконное удержание документа, свидетельствующего о получении работником соответствующего уровня образования, можно рассматривать как не законное лишение работодателем работника возможности трудиться, поскольку отсутствие такого документа (сертификата об образовании) может препятствовать в поисках работником новой работы. В соответствии со статьей 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. По мнению истца отказ «ГУЗ Нерчинская ЦРБ» от выдачи документа об образовании ни как не может способствовать взысканию с нее понесенных расходов на обучение, в удержании сертификата об обучении она усматривает умышленное злодеяние, т.к. в связи с невозможностью осуществлять профессиональную деятельность по специальности эндоскопия в течении 11 месяцев она теряет свои профессиональные навыки, в связи с этим находится в состоянии хронического стресса, лишена возможности профессионального, карьерного роста и материального достатка.

Истец просит суд обязать «ГУЗ Нерчинская ЦРБ» выдать документ об образовании - сертификат специалиста по специальности «Эндоскопия». Обязать «ГУЗ Нерчинская ЦРБ» возместить не полученный заработок в сумме ... рублей, согласно расчета. Обязать ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» возместить причиненный моральный вред в сумме ... рублей.

     В письменном отзыве на иск, ответчик ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» указывает, что с исковыми требованиями Комогорцевой Т.В. не согласны. ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» обратилась в Нерчинский районный суд с исковым заявлением о взыскании с Комогорцевой Т.В., суммы затраченной на её профессиональную переподготовку, государственной пошлины уплаченной за подачу иска. Решением Нерчинского районного суда от *** исковые требования ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» к Комогорцевой Т.В. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворены. Комогорцевой Т.В. была подана апелляционная жалоба от *** на решение Нерчинского районного суда от *** в Забайкальский краевой суд. Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда с выводом суда первой инстанции в той части, в которой суд признал обоснованными требования работодателя о взыскании суммы затраченной работодателем на обучение работника, согласился. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда требования апелляционной жалобы Комогорцевой Т.В. оставлены был удовлетворения. Решение Нерчинского районного суда ... от *** изменено. Приказом ...04. 2019 года Комогорцева Т.В. уволена в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, не возместив работодателю сумм средств затраченных на ее профессиональную переподготовку. Каких либо уважительных причин, обусловивших её желание уволится по собственному желанию до истечения предусмотренного трехлетнего срока, Комогорцева Т.В. не предоставила ни работодателю, ни суду в ходе судебных разбирательств. После увольнения Комогорцевой Т.В. из ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» без возмещения денежных средств затраченных на обучение за счет средств работодателя, по специальности «Эндоскопия», сертификат по данной специальности ей передан не был. По данному факту Комогорцева Т.В. обращалась в Министерство здравоохранения Забайкальского края с просьбой оказать содействие в выдаче сертификата. На основании заявления Комогорцевой Т.В. Министерством здравоохранения Забайкальского края в отношении ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» была проведена проверка. По результатам проверки нареканий или каких-либо рекомендаций относительно предмета проверки в адрес ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» не поступало. Комогорцевой не предоставлено подтверждение причиненного ей действиями ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» морального вреда связанного с отстаиванием своих законных интересов и прав. Кроме того, не понятно чем руководствовалась истец при составлении расчета не полученного заработка.

По делу назначено судебное заседание.

Истец Комогорцева Т.В. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не может явится, т.к работает врачом терапевтом, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Пинаева Л.В. исковые требования не признала, подтвердила, что сертификат о получении специальности «Эндоскопия» не выдан истцу и находится в отделе кадров ГУЗ « Нерчинская ЦРБ», сертификат не выдан, т.к Комогорцевой Т.В. больнице не возмещены расходы на ее обучение для получения данного сертификата.

    Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства представленные сторонами, дополнения и возражения, представленные сторонами в письменном виде, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Нерчинского районного суда ... от *** удовлетворен иск ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» к Комогорцевой Т.В., с Комогорцевой Т.В. взысканы расходы на ее обучение по специальности «Эндоскопия», взысканы расходы но профессиональную переподготовку по специальности «Эндоскопия» всего на сумму ... 46 коп.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от *** решение Нерчинского районного суда изменено, взыскано с Комогорцевой Т.В. ... рублей 22 копейки.

Данные решения суда имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, на основании которых судом установлено, что Комогорцева Т.В., работая в ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» в должности врача-терапевта, прошла профессиональную переподготовку по специальности «Эндоскопия». В соответствии с заключенным договором федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ, обязалось оказать образовательные услуги по повышению квалификации (профессиональная переподготовка) Комогорцевой Т.В. по образовательной программе «Эндоскопия», в объеме 576 часов с *** по ***, а ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» обязалось оплатить эти услуги в размере ... рублей. Оплата за обучение была произведена ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» в соответствии с условиями заключенного договора. Врач -терапевт Комогорцева Т.В. успешно прошла обучение и получила документ об образовании- сертификат специалиста по специальности «Эндоскпия».

Ответчиком не оспаривается, что данный документ об образовании не возвращен истцу и находится у ответчика.

Особенности регулирования труда медицинских работников связаны с характером их профессиональной деятельности.

Основным законодательным актом, регулирующим правоотношения в сфере охраны здоровья, является Федеральный закон от *** N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ). Заниматься медицинской деятельностью в России вправе, в частности, лица, получившие медицинское или иное образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста. Это следует из ч. 1 ст. 69 Закона N 323-ФЗ. Согласно п.10 ч.2 Федерального закона № 323-ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи.

Медицинские и фармацевтические работники совершенствуют свои профессиональные знания и навыки, обучаясь по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях. Это следует из п. 3 ч. 2 ст. 73 Закона N 323-ФЗ.

Правила совершенствования профессиональных знаний и навыков определены Порядком и сроками совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях (утв. Приказом Минздрава России от *** N 66н; далее - Порядок и сроки).

Обучение медицинских и фармацевтических работников проходит в образовательных и научных организациях в виде (п. 3 Порядка и сроков):1) повышения квалификации;2) профессиональной переподготовки; 3) стажировки.

     Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от *** N 982н г "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста" утверждены условия и порядок выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам согласно приложению N 1- форма сертификата специалиста, согласно приложению N 2 -технические требования к бланку сертификата специалиста.

Из Условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденного вышеуказанным Приказом установлено, что сертификат специалиста (далее - сертификат) свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории Российской Федерации.

При оформлении бланка сертификата указывается:

фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, сдавшего сертификационный экзамен, экзамен по специальности или прошедшего государственную (итоговую) аттестацию; полное наименование организации, при которой создана экзаменационная комиссия или государственная аттестационная комиссия; дата и номер протокола заседания экзаменационной комиссии или государственной аттестационной комиссии; полное наименование специальности в соответствии с указанными в пункте 3 настоящих условий и порядка Номенклатурами специальностей специалистов в сфере здравоохранения.

При заключении трудового договора медицинский работник обязан предъявить следующие документы (ст. 65 ТК РФ): паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (за исключением случая заключения трудового договора впервые); документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (он может быть представлен в форме электронного документа);документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу); документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки); справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (при поступлении на работу, к которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию).

Общий порядок оформления прекращения трудового договора определён ст. 84.1. ТК РФ, согласно которой в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных норм закона установлено, что сертификат специалиста выдается медицинскому работнику при успешном обучении и сдаче экзамена, сертификат является именным документов и подтверждает право медицинского работника осуществлять медицинскую деятельность по той или иной специальности.

Трудовые отношения с медицинским работником возникают по общим правилам установленным трудовым законодательством РФ. Одним из обязательных документов при заключении трудового договора является документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).

Истец Комогорцева Т.В. прошла обучение в ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России, *** получила сертификат специалиста №, на основании решения экзаменационной комиссии при ФГБО учреждения высшего образования « Читинская государственная медицинская академия» протокол № от *** Комогорцева Т.В. допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности «Эндоскопия» ( л.д.14-16).

Комогорцева Т.В. обращалась в и.о. Министра здравоохранения Забайкальского края в просьбой выдать ей на руки сертификат специалиста, который остался по месту ее прежней работы в Нерчинской ЦРБ ( л.д.12-13).

В настоящее время данный сертификат находится в ГУЗ Нерчинская ЦРБ и истцу не выдан.

Учитывая специфику труда медицинских работников судом установлено, что отсутствие сертификата специалиста безусловно препятствует осуществлению истцом Комогорцевой Т.В. врачебной деятельности по полученной специальности.

Удержание данного документа ответчиком - незаконно, нарушает право истца на свободный труд по выбранной специальности, нарушает ее права как специалиста, поскольку она лишена возможности осуществления профессиональной деятельности. Суд соглашается с доводами истца, о том что в результате удержания указанного документа она теряется профессиональный навык как врач-эндоскопист. Доводы представителя ответчика о том, что сертификат специалиста не выдается, поскольку Комогорцева Т.В. не возместила затраты на её обучение    не основаны на законе.

Согласно ст.13 ГПК РФ предусмотрена обязательность судебных постановлений, принимаемых в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Поскольку спор между ГУЗ « Нерчинская ЦРБ» и Комогорцевой Т.В. по поводу взыскания расходов на ее профессиональную переподготовку разрешен судом, законных оснований для удержания именного сертификата специалиста бывшего работника у ГУЗ «Нерчинская ЦРБ» не имелось и не имеется Сертификат выдан Комогорцевой Т.В. в связи с ее успешным переобучением и должен находиться у нее. Предъявление данного документа работодателю - ГУЗ « Нерчинская ЦРБ» для осуществления врачебной деятельности являлось обязательным в соответствии с ФЗ « Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", после расторжения трудового договора работодатель обязан был вернуть документ об образовании работнику Комогорцевой Т.В.

Выдача подлинника сертификата специалиста Комогорцевой Т.В. ни коим образом не препятствовала ГУЗ « Нерчинская ЦРБ» для обращения в суд с иском о взыскании затрат на ее обучение.

Исковые требования истца в части    обязании Государственного учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выдать Комогорцевой Т.В. документ об образовании – сертификат специалиста по специальности «Эндоскопия» - подлежат удовлетворению.

Согласно ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив требования истца о возмещении не полученного заработка в сумме ... рублей, суд не соглашается с представленным истцом расчетом, поскольку за его основу взят приказ о надбавке, которую истец получала    за увеличенный объем работы врача-эндоскописта в ГУЗ Нерчинская ЦРБ. Трудовые отношения истца с ГУЗ Нерчинская ЦРБ расторгнуты, в связи с этим расчет о недополученной надбавке судом не может быть принят, при этом суд учитывает, что в настоящее время Комогорцева Т.В. трудоустроена врачам-терапевтом и соответственно имеет заработок от основной деятельности по общей специальности.

В связи с недоказанностью ущерба истца о не полученном заработке, суд отказывает в удовлетворении требований истца в этой части.

Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом установлено, что отказ «ГУЗ Нерчинская ЦРБ» от выдачи документа об образовании безусловно препятствовал истцу Комогорцевой Т.В. осуществлять профессиональную деятельность по специальности «врача -эндоскописта», в результате чего она теряет свои профессиональные навыки, лишена возможности профессионального, карьерного роста и материального достатка, в связи с этим исковые требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. С учетом требований разумности и справедливости, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требование Комогорцевой Т.В. удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Комогорцевой Т.В. к Государственному учреждению здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» выдать Комогорцевой Т.В. документ об образовании – сертификат специалиста по специальности «Эндоскопия», выданный *** ...

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Нерчинская центральная районная больница» в пользу Комогорцевой Т.В. компенсацию морального вреда в сумме ...) рублей.

        В остальной части заявленных исковых требований отказать.

        Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья

Мотивированное решение принято судом ***.