Решение по делу № 2а-217/2020 от 18.02.2020

Копия. Дело №2а-217/2020

УИД 52RS0047-01-2020-000198-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 24 марта 2020 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.,

при секретаре Булатовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП по Нижегородской области, судебному приставу исполнителю Семеновского МРО УФССП по Нижегородской области Удаловой Ю.С., Семеновскому МРО УФССП по Нижегородской области о признании постановления незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФССП по Нижегородской области, судебному приставу исполнителю Семеновского МРО УФССП по Нижегородской области Удаловой Ю.С., Семеновскому МРО УФССП по Нижегородской области о признании постановления незаконным, обязании устранить допущенные нарушения

Заявленные требования мотивированы следующим.

20.11.2018 года судебным приставом-исполнителем Романовой Т.А. на основании исполнительного листа, выданного Семеновским районным судом Нижегородской области от 11.09.2018 года в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство 24983\18\52046-ИП от 20.11.2018 года. 23.01.2020 года административный истец обратился в Семеновский МРО УФССП по НО с заявлением о взыскании расходов на оплату услуг представителя в исполнительном производстве. Постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов на представителя в исполнительном производстве отказано. Указанное постановление административный истец считает незаконным, ущемляющим его права. Считает, что необходимость в привлечении специалиста юриста была обусловлена сложностью исполнительного производства. Услуги, оказанные представителем, включали в себя составление и подачу всех необходимых заявлений в Семеновский МРО УФССП по НО для возбуждения и сопровождения вышеуказанного исполнительного производства. В связи с изложенным административный истец просит суд признать постановление об отказе в удовлетворении заявления от 12.02.2020 года вынесенное судебным приставом исполнителем незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение прав истца.

Определением Семеновского районного суда Нижегородской области от 26.02.2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3

В судебное заседании административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащем образом, о причинах неявки не сообщил, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

И.о. начальника Семеновского МРО УФССП по НО Климова С.Л. с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель УФССП по Нижегородской области, судебный пристав - исполнитель Удалова Ю.С., в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащем образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащем образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу части 1 статьи 53 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве " Российской Федерации, гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей.

Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.

Из материалов дела следует, что 20.11.2018года судебным приставом исполнителем Семеновского МРО УФССП по НО было возбуждено исполнительное производство №32079\19\52046-ИП на основании исполнительного листа № ФС 020037271 от 11.09.2018 года, выданного Семеновским районным судом Нижегородской области, предмет исполнения взыскания имущественного характера не в бюджет РФ с ФИО3 в сумме 723327,84 рублей. Взыскателем по которому является ФИО1.

31.10.2019 года исполнительно производство №-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением.

Установлено, что 05.02.2020 года взыскатель ФИО1 обратился в Семеновский МРО УФССП по НО с заявлением о вынесении постановления о взыскании с ФИО3 расходов на оплату услуг представителя в исполнительном производстве в размере 110 000 рублей, приложив к заявлению договор об оказании юридических услуг и акт о приемке оказанных юридических услуг по сопровождению исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Удаловой Ю.С. от 12.02.2020 года в удовлетворении заявления ФИО1 о взыскании расходов на оплату услуг представителя в исполнительном производстве отказано, поскольку указанные расходы не относятся к ст.117 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обращаясь в суд с административным иском ФИО1 указал, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об отказе во взыскании расходов по оплате услуг представителя в исполнительном производстве нарушают его права и законные интересы, поскольку он специалистом в области права не является и был вынужден привлечь специалиста-юриста.

Согласно части 1 статьи 116 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве " расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 116 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве " к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на: перевозку, хранение и реализацию имущества должника; вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлечённых в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесённых ими, а также понятыми расходов; перевод (пересылку) взыскателю денежных средств; розыск должника, его имущества, розыск ребенка; проведение государственной регистрации прав должника; совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно частям 1, 3 статьи 117 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве " расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждённого старшим судебным приставом или его заместителем.

Установлено, что ФИО2 представитель ФИО1 не привлекался в установленном порядке к совершению каких-либо исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, постановления о его привлечении к совершению исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства не выносилось ввиду отсутствия необходимости такого участия. Реализация взыскателя своего права участвовать в исполнительном производстве через представителя не связана с обязанностью судебного пристава-исполнителя решать вопрос о взыскании с должника понесенных взыскателем расходов на оказанные ему юридические услуги, поскольку такие полномочия не предоставлены судебному приставу-исполнителю главой 16 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Следовательно, действиями судебного пристава-исполнителя Семеновского МРО УФССП по НО права и охраняемые законом интересы ФИО1 не нарушены, так как закон не требует вынесения должностными лицами постановлений по вопросам, разрешаемым в ином порядке.

Учитывая изложенные правовые положения, а также установленные по делу обстоятельства, требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенное нарушение прав удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП по Нижегородской области, судебному приставу исполнителю Семеновского МРО УФССП по Нижегородской области Удаловой Ю.С., Семеновскому МРО УФССП по Нижегородской области о признании постановления незаконным, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Семеновский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна.

Судья-