Решение по делу № 2а-1493/2019 от 03.04.2019

Дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ     <адрес>

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Белоцерковской Л.В.,

при секретаре                     Муштаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> по <адрес> к А.Е. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Административный истец <данные изъяты> по <адрес> обратился в суд с иском к А.Е. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в котором просит с учетом дополнений установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации А.Е. А.Е. до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно до погашения задолженности.

В обоснование иска истец ИФНС России по <адрес> указал, что А.Е. состоит на учете в <данные изъяты> по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ ОГРНИП . С ДД.ММ.ГГГГ вступила в силу глава 34 НК РФ, регулирующая порядок исчисления и уплаты страховых взносов. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются налогоплательщиками не позднее 31 декабря текущего года. В связи с недоимкой по страховым взносам <данные изъяты> А.Е., Инспекцией было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ. О направлении требования свидетельствует реестр исходящей заказной почтовой корреспонденции, прилагаемой к настоящему заявлению. Однако до настоящего времени требования не исполнены, налог и пени не поступили в бюджет. Таким образом, налогоплательщиком была нарушена ст. 45 НК РФ, а именно не исполнена обязанность по уплате страховых взносов в сроки, установленные НК РФ. В соответствии со ст. 47 НК РФ инспекция вынесла постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента)- организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронном форме (Соглашение о порядке взаимодействия ФНС и ФССП при исполнении исполнительных документов от ДД.ММ.ГГГГг. ) в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении налогоплательщика судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель административного истца <данные изъяты> по <данные изъяты> в судебное заседание не явился, был извещен <данные изъяты> <данные изъяты> (л. д. 4 – оборот, 112).

Административный ответчик <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения настоящего дела (л. д. 113).

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, руководствуясь законом, пришел к следующему выводу:

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (п. 1).

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п. 15).

В соответствии с п. 2 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает <данные изъяты> рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения требований исполнительного документа, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (п. 5 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ч. 2 ст. 27 Конституции РФ). Между тем такое право не является абсолютным в силу ч. 3 ст. 56 Конституции РФ и может быть ограничено федеральным законом на основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием, применяемым к должнику, без уважительных причин не исполняющему требования, содержащиеся в исполнительном документе по истечении установленного срока для добровольного исполнения, которое направлено на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ -П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства, налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Налоговое законодательство, в п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет данный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке. По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик А.Е. является индивидуальным предпринимателем, о чем внесена запись в ЕГРИП о регистрации ДД.ММ.ГГГГ, присвоены ОГРНИП , ИНН <данные изъяты>, дата постановки на учет в <данные изъяты> по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг., прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 5-9).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> было направлено в адрес налогоплательщика - ИП А.Е. требование от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, штрафов, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) с извещением к требованию за ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром исходящей почтовой корреспонденции (л. д. 10-14).

ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты> по <адрес> было направлено в адрес налогоплательщика - ИП А.Е. решение от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, которым было решено произвести взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств, в также электронных денежных средств А.Е. (ИНН <данные изъяты> на счетах в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от ДД.ММ.ГГГГг. , что подтверждается списком заказных писем, реестром исходящей почтовой корреспонденции (л. д. 18-21).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества А.Е. (<данные изъяты> <данные изъяты>), которым произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов процентов за счет имущества А.Е. (ИНН <данные изъяты>) в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от ДД.ММ.ГГГГг. , срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГг. на общую сумму <данные изъяты> руб. (л. д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, которым решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества А.Е. (ИНН <данные изъяты>), в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от ДД.ММ.ГГГГг. , срок исполнения которого истец ДД.ММ.ГГГГг., а после их неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации-должника в форме инкассовых поручений от ДД.ММ.ГГГГг. , от ДД.ММ.ГГГГг., , от ДД.ММ.ГГГГг. , от ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 15).

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> <данные изъяты> <данные изъяты> основании постановления <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении А.Е. (ИНН <данные изъяты>) по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа), в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере <данные изъяты> руб. (л. д. 40).

Согласно ответу Начальника отдела - старшего судебного пристава <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> Е.Е. исполнительное производство находится на исполнении в <данные изъяты> <адрес>, остаток задолженности в настоящее время составляет <данные изъяты> руб. (л. д. 94).

Размер задолженности А.Е. перед бюджетом составляет более предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», в полном объеме не погашена, требования исполнительного документа в добровольном порядке не исполнены, в том числе и в период рассмотрения искового заявления административного истца в суде, уважительных причин этому должник не представил, об отсрочке, рассрочке уплаты налогов и пеней в установленном порядке А.Е. не ходатайствовал; оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется; установление временного ограничения несоразмерным объему и природе задолженности не является.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования <данные изъяты> по <адрес> обоснованы, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░:                  ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░    

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

2а-1493/2019

Категория:
Гражданские
Истцы
ИФНС России по Калининскому району г.Новосибирска
Ответчики
Савенко Алексей Ефимович
Суд
Калининский районный суд г. Новосибирск
Судья
Белоцерковская Лариса Валерьевна
Дело на сайте суда
kalininsky.nsk.sudrf.ru
03.04.2019Регистрация административного искового заявления
04.04.2019Передача материалов судье
04.04.2019Решение вопроса о принятии к производству
04.04.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
29.04.2019Подготовка дела (собеседование)
29.04.2019Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
30.05.2019Судебное заседание
25.06.2019Судебное заседание
01.07.2019Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
10.07.2019Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
10.07.2019Дело оформлено

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее