Решение по делу № 2-3012/2019 от 24.09.2019

    Дело № 2-3012/19

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    24 декабря 2019 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при секретаре Забелиной М.В., с участием представителя истца по доверенности ГЕИ, представителя третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области по доверенности БЕВ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмичевой Н.Е. к администрации городского округа город Бор Нижегородской области, территориальному отделу администрации городского округа город Бор Нижегородской области в поселке Память Парижской Коммуны, Шашнину С.М. о признании права собственности на недвижимое имущество, установлении границ земельного участка,

    УСТАНОВИЛ:

Кузьмичева Н.Е. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области, территориальному отделу администрации городского округа город Бор Нижегородской области в поселке Память Парижской Коммуны, Шашнину С.М. о признании права собственности на недвижимое имущество, установлении границ земельного участка. В обоснование иска указала следующее.

Кузьмичева Н.Е. проживает в <адрес> с 23 июля 1974 года.

В связи с тем, что в квартирах <адрес> отсутствовали инженерные коммуникации, то в 1974 году истцу и ее мужу (как и всем жильцам дома) предоставлен в пользование земельный участок площадью 200 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, строительства хозяйственных построек: бани, гаража и сарая. Указанный земельный участок находился в заброшенном состоянии. Кузьмичева Н.Е. своими силами и за свои средства очистила участок от зарослей и мусора, построила на нем баню, сарай и гараж.

В 1991 году земельные участки в пойме р. Волги переданы поселковому совету Память Парижской Коммуны. Земельный участок Кузьмичевой Н.Е. также передан поселковому совету.

До 2005 года Кузьмичева Н.Е. платила налог в администрацию поселкового совета. С 2005 года налог перестали выставлять. Кузьмичева Н.Е. полагала, что налог не выставляют в связи с тем, что она является пенсионером.

На спорном земельном участке расположены: баня, общей площадью 12,1 кв.м., застроенной площадью 15,6 кв.м.; гараж, застроенной площадью 31,1 кв.м.; сарай, застроенной площадью 27,7 кв.м.

В 2016 году Кузьмичева Н.Е. намеревалась зарегистрировать право собственности на указанные постройки, но не смогла этого сделать по причине того, что ее земельный участок площадью 200 кв.м. не состоит на кадастровом учете.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно изменяла исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и окончательно просила суд признать за Кузьмичевой Н.Е. право собственности на деревянную баню, площадью 12,1 кв.м., застроенной площадью 15,6 кв.м., кирпичный гараж, застроенной площадью 31,1 кв.м., и земельный участок общей площадью 196 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка, площадью 196 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек	Уточненные координаты
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности ГЕИ исковые требования поддержала в полной объеме.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области по доверенности БЕВ не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании п. 59 вышеуказанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом приведенных положений закона право собственности на нежилое здание может быть признано в том случае, если постройка создана в соответствии с требованиями закона, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Исполкома поселкового Совета народных депутатов Память Парижской Коммуны Борского района Горьковской области от 15 октября 1990 года «О выделении земельных участков» Кузьмичевой Н.Е. у дома по адресу: <адрес>, выделен земельный участок под строительство бани и гаража площадью 200 кв.м.

На указанном земельном участке истец своими силами и на собственные средства возвела сарай, баню и гараж.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание (строение), расположенное по адресу: <адрес>, баня представляет собой нежилое здание, 1974 года постройки, общей площадью 12,1 кв.м., основной площадью 7,8 кв.м.

Также указанным техническим паспортом установлено, что площадь гаража составляет 31,1 кв.м., площадь сарая составляет 27,7 кв.м.

В соответствии с письмом от 09 ноября 2017 года, подготовленным ООО <данные изъяты>, здание гаража, здание сарая, здание бани, адрес: <адрес>, принадлежащие Кузьмичевой Н.Е., расположены в границах земельного участка площадью 173 кв.м., находящегося в кадастровом квартале №, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>.

Согласно строительно-техническому заключению № от 26 октября 2017 года, выполненному АО <данные изъяты>, строительные, градостроительные и санитарно-эпидемиологические требования к нежилому зданию Баня Лит. А, расположенному по адресу: <адрес>, не нарушены. Несмотря на то, что противопожарные расстояния от бани до близлежащих гаражей не соответствуют требованиям Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года, следует учесть факт, что здание самой бани внутри выполнено без нарушений и безопасно для эксплуатации. Охраняемые законом интересы третьих лиц не затронуты.

Принятые конструктивные решения и качество произведенных строительно-монтажных работ отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здания Баня Лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное и обеспечивающее необходимую надежность его в течение нормативного срока эксплуатации.

У суда не имеется оснований не доверять заключению, выполненному АО <данные изъяты>, поскольку в материалах дела имеется свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № от 23 ноября 2016 года.

В соответствии с ответами из компетентных органов, нарушений при строительстве и эксплуатации спорного гаража также не выявлено.

В соответствии с представленными в материалы дела документами регистрация права собственности в отношении бани и гаража, расположенных по адресу: <адрес>, не производилась.

Материалами дела также установлено, что истец лишена возможности оформить право собственности на баню и гараж во внесудебном порядке ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

Учитывая, что объекты недвижимости – баня и гараж, созданы в соответствии с действовавшим во время их создания законодательством, возведены на земельном участке, выделенном для их строительства, правомерно используются истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорные нежилые здания материалы дела не содержат, спорные нежилые здания по своей конструкции и примененным для их изготовления материалам отвечают предъявляемым к таким сооружениям требованиям, могут эксплуатироваться по назначению, соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожают здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу о признании за Кузьмичевой Н.Е. права собственности на указанные нежилые здания.

Также истцом заявлено требование о признании права собственности и об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

По смыслу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Частью 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу ч. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 9 ст. 3 указанного Федерального закона установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, истец обратилась в ООО <данные изъяты>.

28 октября 2019 года кадастровым инженером ЗДВ подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера площадь вновь образованного земельного участка составляет 196 кв.м.

Земельный участок находится в заборе, на его территории расположены хозяйственно-бытовые постройки.

В соответствии с актом согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 196 кв.м., границы земельного участка в указанных координатах согласованы со смежными землепользователями.

Согласно указанному акту разногласия при согласовании местоположения границы земельного участка отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Кузьмичева Н.Е. на законных основаниях приобрела право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается представленным в материалы дела решением Исполкома поселкового Совета народных депутатов Память Парижской Коммуны Борского района Горьковской области от 15 октября 1990 года «О выделении земельных участков», также судом при рассмотрении дела установлено отсутствие правопритязаний со стороны третьих лиц на указанный объект недвижимости.

С учетом того, что спор по границам земельного участка отсутствует, ответчики, не направили своих возражений относительно заявленных исковых требований, согласования смежными землепользователями границ земельного участка площадью 196 кв.м., его использования более пятнадцати лет в указанных границах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Кузьмичевой Н.Е. об установлении границ земельного участка, площадью 196 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно координатам характерных точек, указанных в межевом плане от 28 октября 2019 года, составленном ООО <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьмичевой Н.Е. к администрации городского округа город Бор Нижегородской области, территориальному отделу администрации городского округа город Бор Нижегородской области в поселке Память Парижской Коммуны, Шашнину С.М. о признании права собственности на недвижимое имущество, установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Признать за Кузьмичевой Н.Е. право собственности на деревянную баню, площадью 12,1 кв.м., застроенной площадью 15,6 кв.м., кирпичный гараж, застроенной площадью 31,1 кв.м., и земельный участок общей площадью 196 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка, площадью 196 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек	Уточненные координаты
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья                             Т.Ю. Веселова