Решение по делу № 2-91/2020 от 04.02.2020

дело № 2-91/2020 г. РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.03.2020 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Ашева М.М.,

при секретаре Шегушевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Удычака Эдуарда Валидовича к Управлению судебного департамента РА о включении периода работы в стаж, предоставляющий право на получение ежемесячного пожизненного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Удычак Э.В. обратился в суд с иском к Управлению судебного департамента РА о включении периода работы в стаж, предоставляющий право на получение ежемесячного пожизненного содержания.

В обоснование иска Удычак Э.В., указал, что в <данные изъяты> г. окончил Высшую следственную школу МВД (г. <данные изъяты>), и с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. работал на различных должностях в органах внутренних дел РФ, из них 6 лет работал в органах предварительного расследования (следователь, старший следователь, начальник следственного отделения).

С <данные изъяты> г. Удычак Э.В., назначен мировым судьей судебного участка № <данные изъяты>.

С <данные изъяты> г. Указом Президента РФ назначен судьей <данные изъяты> суда сроком на <данные изъяты> года.

<данные изъяты> г., Указом Президента РФ назначен судьей <данные изъяты> суда на неограниченный срок.

<данные изъяты> г., вышел в отставку в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 14 Закона РФ «О статусе судей в РФ», со стажем работы <данные изъяты>

На момент подачи в отставку у Удычака Э.В., не было необходимого срока для получения ежемесячного пожизненного содержания (далее по тексту ЕПС), так как стаж работы не достигал <данные изъяты> лет.

На основании ст. 7.1 Закона РФ «О статусе судей в РФ» трижды привлекался к исполнению обязанности судьи.

Так, в период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. исполнял обязанности мирового судьи судебного участка № <данные изъяты>

В период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. исполнял обязанности судьи <данные изъяты> районного суда РА

В период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. исполнял обязанности судьи <данные изъяты> суда РА.

Всего общий срок привлечения к исполнению обязанности судьи (мирового судьи) составил более <данные изъяты>

Таким образом, с <данные изъяты> г. у Удычака Э.В. возник стаж работы в должности судьи достиг <данные изъяты> лет, и у Удычака Э.В., возникло право на получение ежемесячного пожизненного содержания в размере восьмидесяти процентов ежемесячно денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи.

На обращения Удычака Э.В. в судебный департамент РА, работниками даны пояснения, что периоды исполнения обязанностей Удычака Э.В., как судьи привлеченного к работе в должности судьи, не входят в стаж для исчисления срока для назначения ЕПС.

Считает, что данные доводы не основаны на действующем законодательстве РФ. Так, согласно требованиям ст. 39 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, из смысла Закона РФ «О статусе судей в РФ» следует, что ЕПС является формой социального пособия государства, выплачиваемая судье, ушедшему в отставку.

Из смысла ст. 39 ч. 2 и 19 Конституции РФ, следует, что государственные пенсии и социальные пособия подлежат выплате и при этом гарантировано равенство всех лиц, вне зависимости от обстоятельств, при которых исполнялись трудовые обязанности.

Так, после назначения Удычака Э.В. для исполнения обязанностей судьи (после отставки) в качестве мирового судьи и федерального судьи, Удычаком Э.В. выполнялись все обязанности судьи, а именно: у него был такой же рабочий день, дежурства устанавливаемые председателем суда, нагрузка рассматриваемых дел, размер заработной платы, отпуск, иные выплаты и гарантии, устанавливаемые государством.

Таким образом, в силу Конституции РФ и с учетом того, что обязанности Удычака Э.В. судьи, как привлеченного исполнять обязанности судьи полностью совпадают с обязанностями судьи работающего на основании Указа президента РФ или Постановления Госсовета – Хасэ РА, Удычак Э.В., считает, что его права в части исчисления стажа работы в качестве судьи, должны быть равными с иными судьями и не могут быть нарушены в связи с любым обстоятельством (нахождение в отставке и т.д.), в связи с чем полагает, что при решении вопроса об исчислении стажа в качестве судьи, в его стаж работы подлежат включению периоды работы, когда он привлекался к исполнению обязанностей судьи, а именно:

<данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. – исполнял обязанности мирового судьи судебного участка <данные изъяты>

с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. – исполнял обязанности судьи <данные изъяты> районного суда РА;

с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. – исполнял обязанности судьи <данные изъяты> суда РА.

Просит включить в специальный стаж Удычака Эдуарда Валидовича специальный стаж работы в должности судьи, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания в соответствии со ст. 15 ч. 5 Закона РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», время работы в периоды привлечения к исполнению обязанностей судьи:

с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. – исполнял обязанности мирового судьи судебного участка № <данные изъяты>

с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. – исполнял обязанности судьи <данные изъяты> районного суда РА;

с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. – исполнял обязанности судьи <данные изъяты> суда РА.

В судебное заседание стороны не явились, в представленных суду ходатайствах просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Удычака Э.В. необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 2 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотреннымподпунктами 1,2,4,9и11 пункта 1 статьи 14настоящего Закона.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" Пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

При выходе в отставку Удычаку Э.В., был рассчитан стаж его работы, который составил <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 7.1 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", к осуществлению правосудия в качестве судьи, кроме исполнения обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть привлечен с его согласия судья, находящийся в отставке, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет (почетный судья), не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи, на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий.

Удычак Э.В. три раза привлекался к осуществлению полномочий судьи:

с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. – исполнял обязанности мирового судьи судебного участка № <данные изъяты>

с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. – исполнял обязанности судьи <данные изъяты> районного суда РА;

с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. – исполнял обязанности судьи <данные изъяты> суда РА.

Для определения порядка назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям, была утверждена инструкция приказом Верховного Суда РФ и Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 10 августа 2015г. N669кд/234.

Согласно пункту 3.1 инструкции, для судей, назначенных (избранных) на должность до 22 октября 2014г., в стаж работы в должности (качестве) судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается время работы:

судьей со дня зачисления в штат суда в установленном законом порядке по день отчисления из штата суда (по день освобождения от должности судьи);

государственным арбитром;

в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, федеральных арбитражных судов и органов государственного арбитража, в органах юстиции (министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, стажером судьи или исполняющим обязанности судьи, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката;

государственным нотариусом с момента получения высшего юридического образования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 10 января 1996 г. N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" установлено, что в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотреннымподпунктами 2и9 пункта 1 статьи 14Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N3132-I "О статусе судей в Российской Федерации".

Исходя из правового смысла приведенной статьи, в единстве с положениями Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", в стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания судьи, включается время его работы в должности судьи, в том числе в названных выше должностях, на день выхода судьи в отставку.Время работы в должностях, указанных в этих правовых нормах, после ухода судьи в отставку не учитывается и не влечет за собой пересмотра стажа судебной работы, кроме случая прекращения отставки судьи в связи с повторным избранием его на должность судьи и последующего ухода в отставку.

Данный вывод согласуется и со статьей 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", в соответствии с которой ежемесячное пожизненное содержание выплачивается судье, пребывающему в отставке, привлечение его к исполнению обязанностей судьи не прекращает отставку судьи, и следовательно, не влечет пересмотра учитываемого для этих целей стажа.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Удычака Эдуарда Валидовича к Управлению судебного департамента РА о включении периода работы в стаж, предоставляющий право на получение ежемесячного пожизненного содержания - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Гиагинский районный суд.

Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2020 г.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.04.2020 г.

Председательствующий М.М. Ашев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>