Решение по делу № 2-1286/2019 от 25.04.2019

        К делу № 2-1286/2019

        УИД: 23RU0003-01-2019-002466-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года                                        г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                                                       Карпенко О.Н.,

при секретаре                                                                  ФИО3,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6, действующего на основании доверенности от 7.08.2018г., представителя ответчика Администрации МО г.-к.Анапа ФИО4, действующего на основании доверенности от 1.04.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г.-к.Анапа о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г.-к.Анапа о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации <адрес> был составлен акт об определении технического состояния жилого дома по адресу: <адрес>. В соответствии с указанным актом дом находится в ветхом состоянии и непригоден для проживания, жильцы дома подлежат переселению. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом был признан непригодным для проживания. ФИО1 постановлением Администрации МО г.-к.Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № признан нуждающиеся в жилом помещении вне очереди. Однако до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Просит суд обязать администрацию МО г.-к.Анапа предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди, незамедлительно, в рамках действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель администрации МО г.-к.Анапа в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении отказать.

Представитель жилищного отдела Администрации МО г.-к.Анапа в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на исковое заявление, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав мнение участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ст.12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Так, к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ отнесены граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Судом установлено, что ФИО1 значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт комиссии администрации от ДД.ММ.ГГГГг. «О признании одноэтажного 7-ми квартирного жилого дома по <адрес> ветхим и непригодным для постоянного проживания».

Постановлением главы города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № постановлено Управлению по строительству администрации города-курорта Анапа совместно с МУП «Анапажилремстрой» переселить из ветхого, непригодного для постоянного проживания жилого <адрес> проживающих граждан согласно приложении.

Согласно постановлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГг. № «О признании ФИО1 малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении», ФИО1 с составом семьи - 1 человек, признан малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, эта норма устанавливает особый порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма с учетом права на обеспечение жилым помещением вне очереди, с датой учета ДД.ММ.ГГГГг. в 11ч. 00мин., что подтверждается постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма».

Специалист жилищного отдела Администрации МО г.-к.Анапа ФИО5, допрошенная в судебном заседании пояснила, что действительно ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении имеет право на обеспечение жилым помещением вне очереди, как проживающий в ветхом и непригодном для постоянного проживания доме. В тоже время, на таком учете состоят еще четыре семьи, право на обеспечение жилым помещением вне очереди которых учтено ранее права ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма.

В соответствии с определением Верховного суда РФ №85-В10-7 от 8 февраля 2011г. в ч.2 ст.57 ЖК РФ установлены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), от времени включения в список внеочередников. Нет и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указаний на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключения из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Таким образом, ФИО1 в соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ как малоимущий, фактически лишившийся своего жилья, которое является непригодным для проживания и подлежащее сносу, имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди, т.е. не в порядке какой-либо очереди.

В судебном заседании установлено, что заявка о приобретении жилья очереднику ФИО1 – не направлялась структурным подразделением Администрации МО г.-к.Анапа, иные меры, связанные с обеспечением жильем истца также не предпринимались, доказательств обратного, в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая положения приведенных норм, а также конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО г.-к.Анапа о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования город-курорт Анапа обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1, путем принятия решения о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди незамедлительно в рамках действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.