Решение от 04.02.2020 по делу № 2-248/2020 от 31.10.2019

Дело №2-248/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года                                г. Владивосток

    Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:

Председательствующего судьи            Корочкиной А.В.

Пр секретаре                        Лозенко О.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванчей Евгения Александровича к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Приморскому краю», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю» о признании результатов межевания недействительными, о возложении обязанности

Установил:

Иванчей Е.А. обратилась в суд с иском, указав, что по договору купли-продажи «10» апреля 2017г., он приобрел индивидуальный жилой дом и являюсь собственником объекта недвижимости, назначение – жилой дом, площадью 34, 2 кв.м., этаж: 1, кадастровый №, ранее присвоенный государственный учетный № (инвентарный номер), расположен по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Домовой книги первый собственник ФИО4 зарегистрирована с 1947 года, по данным, содержащимся в техническом паспорте с даты постройки дома. Порядок использования земельного участка под жилым домом и его конфигурация, в том числе заборы, ограждения, хозяйственные постройки, подъездные пути сложились более 70 лет назад.

Площадь земельного участка с кадастровым номером №, определенная в результате проведения кадастровых работ, составила 957 кв.м.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 862 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (выписка из ЕГРН).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано. Участок имеет статус «ранее учтенный», вид использования – для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 503 кв.м. был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1866 кв.м. на 2 земельных участка (№)

Земельный участок с кадастровым номером №, согласно Распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений <адрес> №-вр от 15.09.2015г. был передан в аренду Индивидуальному предпринимателю ФИО2 по договору от 24.02.2016г. № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако 16.07.2016г. указанный договор аренды земли был расторгнут и земельный участок передан Департаменту земельных имущественных отношений Приморского края по Акту приема-передачи.

16.07.2016г. указанный договор расторгнут и земельный участок по Акту приема-передачи принят Департаментом Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обратно, однако не был снят с кадастрового учета.

Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № в его фактических границах составляет 501+/-8 кв.м. Часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 кв.м. расположенная в юго-западной части участка, находится за фактической границей земельного участка с кадастровым номером №.

Граница образованного земельного участка с кадастровым номером №, указанная на Схеме расположения земельных участков, утвержденной Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГг. №-вр, пересекает жилой дом и фактические границы земельного участка по <адрес>.

У ФИО1 отсутствует иная возможность восстановления и защиты его прав, кроме как посредством рассмотрения спора об обязании уполномоченного органа- Росреестра исключить сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № из ГКН.

Просит признать результаты межевого плана, на основании которого осуществлен 25.12.2015г. государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № незаконным (с нарушением действующего законодательства РФ);

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю снять с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № ;

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Владивостока в судебном заседании требования поддержал.

Представители ответчиков, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Согласно материалов дела, Иванчей Евгений Александрович является собственником (на основании записи, внесенной в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ) объекта недвижимости, назначение – жилой дом, площадью 34, 2 кв.м., этаж: 1, кадастровый №, ранее присвоенный государственный учетный № (инвентарный номер), расположен по адресу: <адрес>.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 862 кв.м. Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (выписка из ЕГРН).

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано. Участок имеет статус «ранее учтенный», вид использования – для индивидуальной жилой застройки.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 503 кв.м. был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1866 кв.м. на 2 земельных участка (№, №:45)

Земельный участок с кадастровым номером 25:28:030001:2549, согласно Распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений <адрес> №-вр от 15.09.2015г. был передан в аренду Индивидуальному предпринимателю ФИО2 по договору от 24.02.2016г. №-Ю-21655 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако 16.07.2016г. указанный договор аренды земли был расторгнут и земельный участок передан Департаменту земельных имущественных отношений Приморского края по Акту приема-передачи.

24.02.2016г. Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края заключил договор с Индивидуальным предпринимателем ФИО2 аренды №-Ю-21655 земельного участка с кадастровым номером №

16.07.2016г. указанный договор расторгнут и земельный участок по Акту приема-передачи принят Департаментом Департамент земельных и имущественных отношений <адрес> обратно, однако не был снят с кадастрового учета.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного участка, в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Площадь наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № в его фактических границах составляет 501+/-8 кв.м. Часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 кв.м. расположенная в юго-западной части участка, находится за фактической границей земельного участка с кадастровым номером №

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 25:28:030001:2549 площадью 503 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № образован на основании Распоряжения департамента земельных и имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-вр. На Схеме расположения земельных участков, утвержденной Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГг. №-вр, нанесен жилой дом по <адрес>, а также ограждение земельного участка.

Граница образованного земельного участка с кадастровым номером №, указанная на Схеме расположения земельных участков, утвержденной Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГг. №-вр, пересекает жилой дом и фактические границы земельного участка по <адрес>.

Таким образом, межевой план на земельный участок с кадастровым номером № был подготовлен на основании Распоряжения №-вр от 15.09.2015г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, по адресу: <адрес>».

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу п.1. ч.2. ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Поскольку постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № привела к нарушению законных прав ФИО1, необходимо признать постановку незаконной и обязать уполномоченный орган устранить допущенное нарушение путем исключения земельного участка № с кадастрового учета.

Согласно п.20 ч. 4 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости среди прочих основных сведений об объекте недвижимости вносятся номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ.

В силу п. 7 ч.2 ст. 14 ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Таким образом, межевой план является основанием для осуществления гос. кадастрового учета в связи с изменением характеристик объекта недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, бессрочного пользования, аренды. В соответствии с п.2. ч.1. ст. 22, ч.3. ст. 38 Закона о кадастре межевой план должен содержать копии документов о разрешении земельного спора о согласовании местоположении границ земельного участка (Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», действовавший до 01.января 2017г., т.к. с 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Данных о согласовании с правообладателем смежного земельного участка межевой план не содержит. Земельный участок с кадастровым номером 25:28:030001:2549 был поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, выполненного с нарушениями, следовательно необходимо обязать уполномоченный орган снять земельный участок с кадастрового учета и исключить из ЕГРН сведения о нем.

При этом отсутствие установленного законом порядка о снятии с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участкам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного ст. 46 Конституции РФ.

Суд, приходит к выводу об обоснованности требования истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №.

Поскольку постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № привела к нарушению законных прав Иванчей Е.А., необходимо признать постановку незаконной и обязать уполномоченный орган устранить допущенное нарушение путем исключения земельного участка № с кадастрового учета.

Поскольку ФГБУ «ФКП Росреестра» не наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета, суд полагает данное лицо ненадлежащим ответчиком по делу, и требование в отношении него оставляет без удовлетворения.

Суд, приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Управление Росреестра по Приморскому краю, поскольку функции по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав отнесены к исключительной компетенции органа регистрации – Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальным органам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.12.2015░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

        ░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░░