Решение по делу № 2-545/2020 от 28.01.2020

Дело №57RS0022-01-2020-000201-73                          Производство №2-545/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 г.                                                                                                     г. Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Каверина В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марокиной К.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Афанасьева Сергея Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Афанасьев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонному) (далее ГУ УПФ) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование иска указал, что 30.01.2019 он обратился в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи работой с тяжелыми условиями труда. Однако письмом от 16.05.2019 в назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что у истца отсутствует необходимый стаж работы на определенных видах работ. В специальный стаж работ не были включены периоды работы в должности волочильщика проволоки в ЗАО «Техника и технология метизного производства» с 01.06.2008 по 19.12.2008, в ООО «ЮНЭКС» с 14.07.2009 по 31.08.2010, в ООО «ЮВЭЛТ» с 01.09.2010 по 05.12.2013. С данным выводом пенсионного органа истец не согласен, поскольку в данные периоды он в полный рабочий день работал на должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

По указанным основаниям Афанасьев С.В. просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ от 07.05.2019 (номер обезличен), включить Афанасьеву С.В. в специальный страховой стаж период работы с 01.06.2008 по 19.12.2008 в должности волочильщика проволоки ЗАО «Техника и технология метизного производства», с 14.07.2009 по 31.08.2010 в должности волочильщика проволоки ООО «ЮНЭКС», с 01.09.2010 по 05.12.2013 в должности волочильщика проволоки ООО «ЮВЭЛТ», признать за Афанасьевым С.В. право на назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии.

В судебном заседании истец Афанасьев С.В. и его представитель Огуреева Ю.А. заявленные требования поддержали, аргументируя их доводами иска.

Истец Афанасьев С.В. также пояснил, что 14.07.2009 он пришел на работу волочильщиком проволоки в ООО «ЮНЭКС». Цех прокатки проволоки располагался на Веселой слободе. В дальнейшем организация неоднократно переименовывалась в ООО «ЮВЭЛТ» и ООО «Альфакабель», также сменялись собственники, однако фактически место работы и должностные обязанности не менялись. В 2015 г. цех прокатки вместе с работниками переехал в район Орловского сталепрокатного завода, где и располагается до настоящего времени. Фактически сейчас имеется 2 организации: ООО «Альфакабель» под руководством ФИО5 и ООО «ЮВЭЛТ» под руководством Свидетель №1 Указанные лица также фактически руководили организациями, в которых истец работал в спорные периоды.

Представитель ответчика ГУ УПФ Ковалева Н.Л. иск не признала, полагая, что документально факт работы истца на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, не подтвержден.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему.

Как установлено ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

По состоянию на 31.12.2018 общеустановленный пенсионный возраст для мужчин составлял 60 лет.

П. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным указанным Постановлением под №2070100а-11486 предусмотрены волочильщики проволоки.

При этом в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Кроме того, право на досрочное назначение пенсии согласно названному списку возникает у лиц, занятых на соответствующих видах работ при условии полной занятости, то есть не менее 80% рабочего времени в определенных должностях и в определенных производствах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. 10-11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии по изложенным основаниям доказыванию подлежит факт работы на должности, установленной списком №2, факт полной занятости на определенных условиях работы, а также получение дохода.

При этом в силу положения ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца.

Материалами дела установлено, что 30.01.2019 Афанасьев С.В. обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Решением от 07.05.2019 (номер обезличен), письмом от 16.05.2019 (номер обезличен) в досрочном назначении пенсии истцу было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа.

Вместе с тем, в специальный страховой стаж Афанасьева С.В. включены периоды работы с 01.12.1984 по 04.11.1986, с 17.02.2009 по 13.07.2009, с 06.12.2013 по 01.07.2014, с 02.07.2014 по 27.01.2016, с 17.10.2016 по 29.01.2019, что в общей сложности составило 6 лет 9 месяцев 6 дней.

Во включении остальных периодов работы, включая упомянутые в исковом заявлении, было отказано по тем основаниям, что работодателем в сведениях индивидуального лицевого счета спорные периоды заявлены без кода «особые условия труда».

Однако, исходя из обстоятельств возникшего спора и представленных доказательств суд находит заслуживающими внимания доводы истца о необходимости включения в специальный страховой стаж периода работы истца в должности волочильщика проволоки ООО «ЮВЭЛТ» с 01.09.2010 по 05.12.2013 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 01.09.2010 истец Афанасьев С.В. принят на должность волочильщика проволоки ООО «ЮВЭЛТ» (ОГРН (номер обезличен)), в которой проработал до 05.12.2013.

Запись в трудовой книжке внесена генеральным директором Свидетель №1

Согласно выписке из ЕГРЮЛ указанное юридическое лицо ликвидировано и исключено и реестра.

Как следует из пенсионного дела Афанасьева С.В. указанное юридическое лицо и на момент обращения истца за назначением пенсии хозяйственную деятельность не осуществляло, документы по личному составу в архив не сдавало.

Вместе с тем, в качестве основного вида деятельности указанной организации указано производство прочих проводов и кабелей для электронного и электрического оборудования.

В индивидуальном лицевом счете истца содержатся сведения о получении заработной платы, что подтверждает его занятость на указанной в трудовой книжке должности, которая в свою очередь предусматривается списком как должность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

По сути, причиной не включения данного периода работы в специальный страховой стаж истца является отсутствие кода особых условий труда. При этом иные обстоятельства, обычно учитываемые при решении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении (наименование должности и пр.) пенсионным органом фактически не оспорены.

Однако сторона истца последовательно указывала на то, что в дальнейшем Афанасьев С.В. продолжил работать на тех же условиях и на том же производстве, в том числе в периоды, включенные ГУ УПФ в специальный страховой стаж. Также истец утверждал, что перевод в иные организации носил формальный характер, поскольку при смене наименования работодателей условия работы, а также фактическое место трудовых отношений не менялись.

С 06.12.2013 истец принят на работу в ООО «ЮВЭЛТ» (ОГРН (номер обезличен)), переименованное в дальнейшем в ООО «Альфакабель», также на должность волочильщика проволоки, в котором проработал до 01.07.2014.

Запись в трудовую книжку внесена генеральным директором ФИО5

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Альфакабель» значится производство прочих проводов и кабелей для электронного и электрического оборудования.

02.07.2014 истец принят на работу в ООО «ЮВЭЛТ» (ОГРН (номер обезличен)) на должность волочильщика проволоки, в которой проработал до 27.01.2016.

Запись в трудовую книжку внесена генеральным директором Свидетель №1

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «ЮВЭЛТ» значится производство прочих проводов и кабелей для электронного и электрического оборудования.

Поименованные периоды работы истца в ООО «Альфакабель» и ООО «ЮВЭЛТ» с 06.12.2013 по 27.01.2016 были включен в специальный страховой стаж пенсионным органом, ввиду чего предметом спора не являются.

Вместе с тем, надлежит отметить, что в указанные периоды времени истец занимал одну и ту же должность в организациях, занимавшихся идентичным видом деятельности.

Об этом указывал сам истец Афанасьев С.В., а также показали свидетели ФИО6, ФИО7 и ФИО8

Кроме того, названные свидетели фактически пояснили, что работа, которую выполнял истец в периоды, зачтенные пенсионным органом, и в период с 01.09.2010 по 05.12.2013 не менялась. В указанные периоды истец осуществлял функции волочильщика проволоки и основной работой, выполнявшейся в полный рабочий день, являлся технологический процесс волочения проволоки.

Из представленной ООО «ЮВЭЛТ» должностной инструкции волочильщика проволоки в обязанности волочильщика среди прочего вменяется волочение и калибровка на волочильных станах и специальных линиях пруткового и бунтового металла различных диаметров проволоки из цветных металлов и сплавов диаметром до 1,8 мм, а также пусконаладка волочильных станов.

Аналогичная инструкция предоставлена и ООО «Альфакабель».

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 05.03.2004 №39, раздел «Производство металлических канатов, сеток, пружин, щеток и цепей» работа волочильщика проволоки включает в себя волочение проволоки из стали, цветных металлов, пусконаладочные работы волочильных станов и др.

При таких обстоятельствах надлежит согласиться с утверждением истца, подтвержденным показаниями свидетелей, о том, что он выполнял аналогичную работу в период с 01.09.2010 по 27.01.2016, ввиду чего частичный учет страхового стажа истца при решении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении нарушал бы права Афанасьева С.В.

Суд при этом отмечает, что за достоверность сведений индивидуального персонифицированного учета несет ответственность работодатель и соответственно работник, выступающий в отношениях с работодателем более слабой стороной, не может контролировать правильность сведений данного учета.

Кроме того, и истец, и свидетели также последовательно указывали на то, что смена вышеперечисленных организаций носила, по сути, формальный характер, поскольку в работе они фактически подчинялись ФИО5 и Свидетель №1, являющимися фактически владельцами организаций.

Данные утверждения также заслуживают внимания, поскольку в полной мере соответствуют записям о руководителях организации в трудовой книжке истца.

Соответственно суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж Афанасьева С.В. период работы в должности волочильщика проволоки ООО «ЮВЭЛТ» с 01.09.2010 по 05.12.2013 и соответственно признать незаконным решение ГУ УПФ от 07.05.2019 в части, отказывающей истцу в зачете данного периода работы в специальный страховой стаж.

Что же касается заявленных истцом требований о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 01.06.2008 по 19.12.2008 в должности волочильщика проволоки ЗАО «Техника и технология метизного производства», с 14.07.2009 по 31.08.2010 в должности волочильщика проволоки ООО «ЮНЭКС», то в удовлетворении иска в данной части суд считает необходимым отказать, поскольку доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости и достаточности в нарушение положений ст. ст. 12 и 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, принимая во внимание период работы, включенный в специальный страховой стаж истца по решению суда, указанный стаж вместе с признанным пенсионным органом периодом составит 10 лет 17 дней, что дает истцу Афанасьеву С.В. право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 4 года.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом признания ответчиком за Афанасьевым С.В. права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 4 года, право Афанасьева С.В., (дата обезличена) рождения, на досрочную пенсию возникло с момента достижения им пятидесяти шести лет, то есть с (дата обезличена).

Учитывая, что в пенсионный орган истец обратился 30.01.2019, то есть после появления права на получение пенсии, пенсия истцу должна быть назначена с 30.01.2019.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, то с ГУ УПФ в пользу Афанасьева С.В. надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Афанасьева Сергея Владимировича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) от 07.05.2019 (номер обезличен) в части невключения в специальный страховой стаж Афанасьева Сергея Владимировича периода работы с 01.09.2010 по 05.12.2013 в должности волочильщика проволоки ООО «ЮВЭЛТ».

Включить в специальный страховой стаж Афанасьева Сергея Владимировича период работы с 01.09.2010 по 05.12.2013 в должности волочильщика проволоки ООО «ЮВЭЛТ».

Признать за Афанасьевым Сергеем Владимировичем право на назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.01.2019 и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить выплату пенсии Афанасьеву Сергею Владимировичу с 30.01.2019.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонного) в пользу Афанасьева Сергея Владимировича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.06.2020.

Судья                                                                                                 В.В. Каверин