Решение по делу № 12-12/2019 от 26.12.2018

РЕШЕНИЕ

№12-12/19

13 февраля 2019 г. г.Орел

Судья Железнодорожного районного суда г.Орла Абрамочкина Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя Жаркова С.А. ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Орла от 28.11.2018г. о привлечении Жаркова С.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Орла от 28.11.2018 года, Жарков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 10 000 /десять тысяч/ рублей.

В жалобе представитель Жаркова С.А. ФИО8 просит отменить постановление мирового судьи о привлечении Жаркова С.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАПРФ, считая его незаконным. В обосновании жалобы указала, что Жарков С.А. не был извещен надлежащим образом о рассмотрении административного материала у мирового судьи. Жарков С.А. оплатил штраф 24.10.2018г. также указывает, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в настоящее время в Железнодорожном районном суде г.Орла идет судебное разбирательство по границе земельных участков.

В судебное заседание заявитель Жарков С.А., извещенный надлежащим образом о слушании жалобы не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Орловской области Семишина В.П., считала, что жалоба не подлежит удовлетворению. Штраф должен был быть оплачен Жарковым С.А. добровольно до 26.09.2018г., а был оплачен только 24.10.2018г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ Жарков С. А. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде административного штрафа -- руб. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф должен был быть уплачен до ДД.ММ.ГГГГ, уплачен в этот срок не был.

За отсрочкой (рассрочкой) исполнения постановления о назначении административного наказания Жарков С.А. не обращался.

Штраф был оплачен ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г.Орла.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жаркова С.А. был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный протокол был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Жаркова С.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, копией постановления заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Жаркову С.А. наказания по ст. 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа -- руб, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что административный штраф -- руб Жарков С.А. не оплатил и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с общими началами назначения наказания более строгий вид наказания назначается только в случае, если менее строгий вид не сможет обеспечить достижение целей наказания.

Санкция ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает три вида административных наказаний за совершение соответствующего правонарушения. Из них назначенное Жаркову С.А. наказание в виде административного штрафа является по строгости самым мягким.

При назначении Жаркову С.А. административного наказания за совершенное им правонарушение, мировой судья руководствовался общими правилами его назначения, закрепленными в ст. 4.1 КоАП РФ, учел личность Жаркова С.А., принял во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначил административное наказание в виде административного штрафа.

При избрании вида административного наказания мировой судья пришел к выводу о том, что оснований для назначения наиболее строгого наказания в виде административного ареста или обязательных работ, с учетом обстоятельств совершения правонарушения в данном случае не имеется. Поэтому справедливо назначил Жаркову С.А. наказание в виде административного штрафа.

Полагаю, что с учетом конкретных установленных судом обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о личности правонарушителя, вид наказания избран мировым судьей обоснованно, он отвечает целям административного наказания, закрепленным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Жарков С.А. не был извещен о рассмотрении административного материала, является несостоятельным.

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, определен ст. 25.15 КоАП РФ.

Так, согласно ч.1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.6 абз.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Материалами дела подтверждается, что Жаркову С.А. направлялась телеграмма по адресу его места жительства с указанием о необходимости явиться в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. От получения телеграммы Жарков С.А. уклонился, телеграмма не была доставлена адресату с указанием причины, что Жарков С.А. по указанному адресу зарегистрирован, но не проживает. Данное обстоятельство подтверждается сообщением ПАО «Ростелеком». /л.д.№/

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Жарков С.А. был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом судом приняты все меры для обеспечения участия лица, привлекаемого к административной ответственности при рассмотрении его дела судом.

Таким образом, дело судьей рассмотрено с соблюдением положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие Жаркова С.А., уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела и при отсутствии ходатайства об отложении рассмотрения дела. Не явившись в суд первой инстанции, Жарков С.А. тем самым распорядился своими процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, что нельзя признать процессуальным нарушением.

Заявитель сам указывает, что штраф был оплачен Жарковым С.А. ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии с действующим законодательством должен был быть оплачен до 26.09.2018г.

Довод жалобы о том, что в настоящее время в суде идет спор по границе земельного участка Жаркова С.А., не является основаниям для отмены обжалуемого судебного решения.

Обстоятельства, на которых мировой судья основал свои выводы, приведенные в судебном постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Жаркова С.А.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г.Орла от 28.11.2018 года о привлечении Жаркова С.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя Жаркова С.А. ФИО8 - без удовлетворения

Судья Г.В.Абрамочкина