Решение по делу № 2-953/2016 от 20.04.2016

Дело № 2 -953/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                             г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего-судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным его решения об отказе включить периоды работы в колхозе в стаж, обязании включить в стаж периоды работы в колхозе и произвести перерасчет пенсии,

установил:

Васильев И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее - Управление) о признании незаконным его решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периодов работы в колхозе «С.» К. района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в стаж спорные периоды работы в колхозе и с учетом этих периодов произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивировал тем, что указанным решением ответчика ему отказано во включении в стаж спорных периодов работы в колхозе, подтвержденных свидетельскими показаниями, в связи с не достижением №-летнего возраста, с которого лицо могло работать по трудовому договору. С таким решением пенсионного фонда он не согласен, так как в спорные периоды он работал в колхозе наравне со взрослыми.

В судебном заседании истец Васильев И.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, вновь привел их суду, дополнил, что факт его работы подтвержден свидетельскими показаниями Я. и Е., опрошенными органом пенсионного назначения.

Представитель ответчика - УПФР в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики-Чувашии П., действующая на основании доверенности, исковые требования Васильева И.В. не признала по основаниям, изложенным в отказном решении, указав, что в спорные периоды работы в колхозе истец Васильев И.В. не достиг установленного действовавшим в тот период законодательством возраста, с которого может быть заключен трудовой договор.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом, истец с 25 июня 2000 года по достижении 60-летнего возраста является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в РФ».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

ДД.ММ.ГГГГ Васильев И.В. обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, представив документы о стаже до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Действующий Закон № 400-ФЗ, как и ранее действовавший Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Закон №173-ФЗ, утратил силу с 01.01.2015 года), устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №7-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (п. 4 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

Порядок подтверждения стажа на основании свидетельских показаний регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (далее - Правила от 02.10.2014 года № 1015).

Правилами от 02.10.2014 года № 1015 предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п. 38); установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ (п.40).

Согласно оспариваемому истцом решению Управления от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву И.В. отказано в зачете в общий стаж периодов работы в колхозе «С.» по свидетельским показаниям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не достижением им возраста, с которого допускается заключение трудового договора и принятие в члены сельскохозяйственной артели, то есть № лет.

Факт работы истца в вышеперечисленные периоды в колхозе ответчиком не оспаривается и подтверждается документами, имеющимися в пенсионном деле.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в архив К. района документы по личному составу (ведомости начисления зарплаты, приказы по личному составу) совхоза «С.» по ДД.ММ.ГГГГ год на постоянное хранение не поступили (л.д. №). В архивной справке также содержатся сведения о том, что колхоз «С.» в ДД.ММ.ГГГГ года был преобразован в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года переименован в совхоз «С.» К. района ЧР.

В пенсионном деле истца имеются протоколы опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, проведённые сотрудниками УПФР в г. К. и К. районе ЧР, согласно которым по заявлению Васильева И.В. о том, что он действительно работал в колхозе «С.» К. района ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опрошены свидетели Я. и Е., подтвердившие факт работы истца в указанные периоды в колхозе. Показания названных свидетелей в подтверждение совместной работы с Васильевым И.В. в указанном колхозе отражены в протоколах опроса. В ходе опроса сотрудниками Управления установлены личности указанных свидетелей, проверены их документы, подтверждающие факт их совместной работы с истцом в периоды, в которые они подтверждают работу Васильева И.В. (л.д. №).

Указанные протоколы опроса свидетелей оформлены в соответствии с вышеназванным Положением.

В подтверждение доводов истца о том, что он работал в колхозе в том числе в период школьных каникул из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> - л.д. №), видно, что Васильев И. в ДД.ММ.ГГГГ учебном голу повторно обучался в № классе А. начальной школы.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Ш. сельского поселения К. района ЧР (л.д. №), также подтверждается, что архива колхоза «С.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией К. района ЧР, следует, что совхоз «С.» К. района ЧР в ДД.ММ.ГГГГ года реорганизован в СХПК «И.» К. района ЧР.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица СХПК «И.» (правопреемника совхоза «С.») К. района ЧР.

Указанное обстоятельство (утрата документов о работе истца не по его вине) позволяет устанавливать стаж на основании свидетельских показаний.

Соответственно установление Управлением стажа работы Васильева И.В. в колхозе «С.» на основании показаний двух свидетелей в спорные периоды является правомерным.

Таким образом, на основании допустимых и относимых, непосредственно исследованных судом доказательств достоверно установлено, что в вышеуказанные периоды истец работал в колхозе «С.» К. района ЧР.

Между тем ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта работы. Иное бы нарушало гарантированное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

Следовательно, отказ пенсионного органа зачесть в стаж истца спорные периоды работы в колхозе «С.» К. района нельзя признать законным, соответственно на Управление следует возложить обязанность включить данные периоды в страховой стаж Васильева И.В.

Истец просит произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения спорных периодов работы в стаж с даты назначения ему пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определены ст. 23 Закона № 400-ФЗ, где п. 2 установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете пенсии с учетом периодов работы в колхозе истец обратился в Управление ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Следовательно, перерасчет пенсии с учетом включения в стаж спорных периодов Управление должно произвести ему с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты, заявленной в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Васильеву И.В. включить в стаж периоды его работы в колхозе «С.» К. района ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Канаш и Канашском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в стаж Васильева И.В. периоды работы в колхозе «С.» К. района ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом указанных периодов произвести ему перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В перерасчете пенсии с учетом указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ Васильеву И,В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья                                                         А.М. Ефимова