Решение по делу № 12-370/2017 от 24.07.2017

№ 12 – 370 / 17

РЕШЕНИЕ

город Волгоград              28 августа 2017 года

Судья Красноармейского районного суда

города Волгограда Гужвинский С.П.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН – №, ОГРН – №, юридический адрес – <адрес>, фактический адрес - <адрес>),

по жалобе представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с выводом о том, что:

оно осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, поскольку в нарушение ч. 2 ст. 162 и п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, п.п. 3.2.2, 3.2.7, 3.7.1, 4.7.2, 4.8.14, 3.4.1, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, п.п. 2, 11, 13, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в многоквартирном <адрес> санитарное состояние подъездов и придомовой территории - ненадлежащее, наблюдаются места скопления строительного мусора, не были представлены акты выполненных работ по утверждённой форме приказом Минстроя России № 761-пр от 26 октября 2015 года «Об утверждении формы акта приемки оказания услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме», техническое состояние двух подъездов - ненадлежащее, имеются разрушения штукатурного слоя стен на всех этажах лестничных маршей, двойное остекление на всех этажах во всем доме отсутствуют, имеются разбитые стекла, санитарно-техническое состояние подвального помещения - ненадлежащее, выявлено захламление бытовым и строительным мусором.

ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

    Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, обжаловал вышеуказанное постановление, указывая, что при рассмотрении дела не в полной мере были исследованы материалы дела, в том числе, о нарушении процедуры привлечения к административной ответственности, направления соответствующих документов и запросов, надлежащего извещения на составление протокола.

    Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в суд не явился (о месте, дате и времени проведения судебного заседания извещён надлежащим образом), ходатайство об отложении рассмотрения жалобы – не заявлено.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела:

по результатам проверки соблюдения жилищного законодательства ООО «Жилищно-эксплуатационная компания», проводившейся ДД.ММ.ГГГГ управлением «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда, установлено, что на момент проведения проверки в жилом многоквартирном доме № <адрес> в Кировском районе города Волгограда санитарное состояние подъездов и придомовой территории - ненадлежащее, наблюдаются места скопления строительного мусора, не были представлены акты выполненных работ по утверждённой форме приказом Минстроя России № 761-пр от 26 октября 2015 года «Об утверждении формы акта приемки оказания услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме», техническое состояние двух подъездов - ненадлежащее, имеются разрушения штукатурного слоя стен на всех этажах лестничных маршей, двойное остекление на всех этажах во всем доме отсутствуют, имеются разбитые стекла, санитарно-техническое состояние подвального помещения - ненадлежащее, выявлено захламление бытовым и строительным мусором, произвести осмотр системы канализации не представилось возможным по причине захламления и подтопления подвального помещения (л.д. 22 – 28).

Таким образом, ввиду вышеуказанного, прихожу к выводу, что со стороны ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» содержание вышеуказанного дома осуществляется с нарушением требований ч. 2 ст. 162 и п. 2.3 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, п.п. 3.2.2, 3.2.7, 3.7.1, 4.7.2, 4.8.14, 3.4.1, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, п.п. 2, 11, 13, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290.

Поскольку выполнение работ и оказание услуг надлежащим образом в рамках исполнения договора по управлению многоквартирным домом является лицензионным требованием, нахожу, что бездействие по выполнению надлежащего качества услуг по содержанию многоквартирных домов подлежат квалификации по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Вопреки доводам жалобы, нахожу, что процедура проведения проверки соответствовала требованиям закона, поскольку, как усматривается из материалов дела, представитель ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» был извещён о проведении проверки и присутствовал при её проведении (л.д. 22 - 28).

ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» надлежащим образом было уведомлено о времени, дне и месте составления протокола об административном правонарушении (л.д. 12, 13), его представитель участвовал в рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» допущено не было, а материалы дела исследованы мировым судьей в полной мере.

Соответственно, ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» обоснованно и на законных основаниях привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нахожу, что при назначении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» наказания были учтены все заслуживающие внимание обстоятельства (наказание в виде административного штрафа назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления – не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» – без удовлетворения.

    В соответствии со ст. ст. 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи и решение по жалобе вступают в силу в день вынесения решения по жалобе, но могут быть обжалованы в соответствии со ст.ст. 30.12 и 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Волгоградский областной суд.

    Судья         подпись                С.П.Гужвинский