Решение по делу № 5-395/2020 от 24.04.2020

Дело № 5-395/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2020 года         г.Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Шагиева Зухра Хайдаровна (адрес суда: г.Стерлитамак ул.Вокзальная, 1 а), рассмотрев материалы о привлечении Ефремова А.Г. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам административного дела, 11 апреля 2020 года в 06 час. 00 мин сотрудниками Управления МВД России по г. Стерлитамаку, при осуществлении рейдового мероприятия на основании распоряжения Управления МВД России по <адрес> № от 01 апреля 2020 г. о комплексе дополнительных мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции COVID-19, выявлено, что Ефремова А.Г., находился на улице возле <адрес> без уважительной на то причины, то есть находился в общественной месте не по месту проживания (пребывания) в период объявленного на территории Республике Башкортостан обязательной самоизоляции с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

23 апреля 2020 г. государственным инспектором, ведущим специалистом-экспертом Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 в отношении Ефремова А.Г. составлен протокол об административном правонарушении №/с по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определением государственного инспектора, ведущим специалистом-экспертом Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО3 от 24 апреля 2020г. дело об административном правонарушении передано в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ефремова А.Г. и приложенные материалы подлежат возвращению в Стерлитамакское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Статьей 25.2 КоАП РФ установлено, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.

В п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при получении объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, им должны быть разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и соответствующими положениями главы 25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

О времени и месте вынесения протокола об административном правонарушении Ефремова А.Г. извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. На составление протокола Ефремова А.Г. не явился, протокол составлен в его отсутствии.

Однако, в материалах отсутствуют сведения о вручении (направлении) протокола об административном правонарушении Ефремову А.Г., направление копии протокола привлекаемому лицу ничем не подтверждено.

Указание в протоколе на направление в адрес Ефремов А.Г. копии протокола об административном правонарушении по адресу: РБ, Стерлитамак, <адрес>, о чем свидетельствует почтовый идентификатор №, не является доказательством направления вышеназванного протокола. Кроме того, из почтового идентификатора № не усматривается сведений о направлении протокола по адресу регистрации Ефремова А.Г. Приложенный отчет об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № по которому было направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, также не свидетельствует о последующем направлении соответствующего протокола в адрес Ефремова А.Г.

Из изложенного следует, что Ефремова А.Г. не ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, нарушено право на представление объяснений и замечаний по содержанию к протоколу. Кроме того, Ефремову А.Г. не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и соответствующими положениями главы 25 КоАП РФ.

Кроме того, из поступившего материала не усматривается приложения в виде документа, удостоверяющего личность Ефремова А.Г., либо данных об отсутствии данного документа.

В процессе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению установлено, что материалы дела в отношении Ефремова А.Г. содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела.

    В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Должностному лицу Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан следует устранить указанные недостатки.

    Руководствуясь ст.ст. 28.7, 29.1, 29.4, 29.7 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол №/с об административном правонарушении от 23 апреля 2020г. о привлечении Ефремова А.Г. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с приложенными материалами возвратить в Стерлитамакского территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан для устранения недостатков.

Судья:                  Шагиева З.Х.

Копия верна: Судья:                  Шагиева З.Х.