Решение по делу № 2-4958/2019 от 02.10.2019

Дело № 2-49581/2019

27RS0004-01-2019-006153-07

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года                                                                                             г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием представителя истца Сафарова Р.А., действующего на основании доверенности №27/37-н/27-2019-2-534 от 08.04.2019,

представителя ответчика Гамаюновой Ю.С., действующей на основании доверенности №1.1.29-373 от 31.10.2018,

при секретаре судебного заседания Пархоменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевелева С.В. к администрации г.Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, признании права на приватизацию, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Шевелева С.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование требований истец сослалась на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>33 было предоставлено ее отцу ФИО2 на основании ордера № 84 от 10.03.1998 на состав семьи из 3 человек, в связи с прохождением военной службы по контракту ВС РФ. 21.12.2008 ФИО2 умер. В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец и ФИО3 (жена ФИО2). Кроме того, в спорном жилом помещении была произведена перепланировка в целях благоустройства жилого помещения, а также переустройство устаревшего сантехнического оборудования, изношенного водопровода. А именно проведены следующие работы: убрана деревянная перегородка с дверным блоком между кухней (7) и коридором (4); убрана глухая кирпичная перегородка между кухней (7) и ванной комнатой (6); убрана глухая кирпичная перегородка между ванной комнатой (6) и туалетом (5); убран дверной блок и заделан дверной проем в кирпичной перегородки между ванной комнатой (6) и коридором (4); выполнена глухая кирпичная перегородка между кухней (3) и санузлом, со смещением в сторону санузла (4). В квартире произведено переустройство: в кухне (3) переустановлена мойка, выполнен подвод труб холодной и горячей воды к существующим стоякам, установка сантехнического оборудования выполнена в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Данная перепланировка не нарушила прав и законных интересов других граждан и не создает угрозу опасности жизни и здоровья. Просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>33 в порядке приватизации, сохранить жилое помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО9 уточнил исковые требования, просил суд признать Шевелева С.В. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>33, признать право на вышеуказанное жилое помещение в порядке приватизации, сохранить жилое помещения в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от 12.06.2019.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что Шевелева С.В. с заявлением о передаче жилого помещения в собственность, либо по иному вопросу, в администрацию города не обращалась. Кроме того, согласно лицевому счету по спорному жилому помещению образовалась задолженность в размере 138 242 рубля 77 копеек, следовательно, обязанности нанимателя не исполняются. В материалах дела отсутствует экспертное заключение на соответствие жилого помещения санитарным нормам и правилам. Как следует из представленного заключения ООО «Эком-коттедж» в результате перепланировки была убрана глухая кирпичная перегородка между кухней (7) и ванной комнатой (6) с выполнением глухой кирпичной перегородки между кухней (3) и санузлом (4) со смещением в сторону санузла. Выполненные работы нарушают требования СанПИн 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», так как согласно п.3.8 в жилых зданиях не допускается расположением ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир. Таким образом, истец увеличила площадь кухни (до 6,9 кв.м) за счет площади санузла, тем самым ухудшила свои жилищные условия, так как санузел соседей сверху располагается под кухней истца.

В судебное заседание истец Шевелева С.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явилась, времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

В силу п.1 ст.672 Гражданского Кодекса РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии со ст.28 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в установленном порядке.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Принимая во внимание приведенные правовые нормы, учитывая, что правоотношения между истцом и ответчиком возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, продолжают действовать, однако исковые требования о признании нанимателем рассматриваются в период действия Жилищного Кодекса РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении гражданского дела руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ст.ст.53,54 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателями всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В силу ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было предоставлено на состав семьи из трех человек, включая жену ФИО3 и сына ФИО7 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно выписке из реестра жилых помещений муниципального жилищного фонда г..Хабаровска от 28.10.2019 данное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Из свидетельства о рождении серии II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Шевелева С.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются: отец-ФИО2, мать-ФИО3.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись №.

Согласно поквартирной карточке, лицевому счету от 14.06.2019 Абонентного отдела № 5 МУП г.Хабаровска «РКЦ», в <адрес> в <адрес> зарегистрированы: Шевелева С.В. /дочь выбывш.нанимателя/, ФИО3 /жена выбывш.нанимателя/.

При рассмотрении дела суду в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства незаконности проживания истца в квартире и предъявления требования о выселении Шевелева С.В. из спорного жилого помещения

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Шевелева С.В. вселилась в <адрес> в <адрес> с согласия нанимателя ФИО2 и занимает спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована по месту жительства, с требованием о ее выселении собственник жилого помещения не обращался.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

В силу ст.11 этого же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Суд считает, что к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы о договоре социального найма. Истец занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, проживает на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, следовательно, приобрела право пользования жилым помещением. В силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» она вправе приобрести это помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, на условиях, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах суд полагает требование Шевелева С.В. о признании ее нанимателем жилого помещения обоснованным и подлежащим удовлетворению. Кроме этого, суд считает необходимым признать за ФИО8 право на приватизацию спорного жилого помещения, сведения об участии Шевелева С.В. ранее в приватизации иных жилых помещений у суда отсутствуют, доказательств обратного не представлено.

Разрешая требование истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с заключением ООО «Эком-Коттедж» № 205 от 20.08.2019 в <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в <адрес> выполнена перепланировка: убрана деревянная перегородка с дверным блоком между кухней (7) и коридором (4); убрана глухая кирпичная перегородка между кухней (7) и ванной комнатой (7); убрана глухая кирпичная перегородка между ванной комнатой (6) и туалетом (5); убран дверной блок и заделан дверной проем в кирпичной перегородке между ванной комнатой (6) и коридором (4); выполнена глухая кирпичная перегородка между кухней (3) и санузлом (4), со смещением в сторону санузла (4). В квартире выполнено переустройство: в кухне (3) переустановлена мойка. Выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стоков. Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий»; в санузле (4) убрана мойка. Демонтаж сантехнического оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». На момент обследования трещин и прогибов в узлах и несущих элементах не обнаружено. Недопустимого увеличения нагрузок на несущие строительные конструкции жилого дома не допущено. Несущие узлы и конструкции при перепланировке затронуты не были. Техническое состояние строительных конструкций, подвергшихся перепланировке, оценивается как работоспособное согласно ГСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Перепланировка, переустройство в <адрес>, расположенной в жилом <адрес> в <адрес>, для эксплуатации квартиры и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляют, не создают угрозу жизни и здоровью.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> жилом <адрес> по адресу: <адрес>Н 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения ООО «Дальневосточный энергетический центр» № 049 от 13.08.2019 следует, что с целью обнаружения неисправного или не соответствующего нормам и правилам устройства электроустановок электросетей и электрооборудования специалистами ООО «ДВЭЦ» выполнены профилактические испытания и измерения электроустановок <адрес> по адресу: <адрес>. По результатам испытаний установлено, что электрооборудование и электросети квартиры соответствуют требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП ГОСТ 50571.16-2007.

Согласно заключению ООО «Пожарный аудит» № 71 от 26.09.2019, принятые решения по перепланировке и переустройству <адрес> соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

Как следует из технического паспорта жилого помещения от 12.06.2019, общая площадь <адрес> в <адрес> составляет 42,9 кв.м., жилая 28,9 кв.м., подсобная 14,0 кв.м. В указанном техническом паспорте отражено, какие перепланировка и переустройство были произведены в данном жилом помещении.

Учитывая, что переустройство и перепланировка вышеуказанного жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд находит возможным сохранить его в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от 12.06.2019.

Доводы представителя ответчика о том, что выполненные работы нарушают требования п.3.8 СанПИн 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которым в жилых зданиях не допускается расположением ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, являются несостоятельными, поскольку незначительное увеличение истцом площади кухни не может являться доказательством нарушения оспариваемой перепланировкой вышеприведенного положения СанПин, поскольку при проведении перепланировки истцом выполнены все необходимые для защиты прав иных лиц мероприятия, ее действия совершены в соответствии с требованиями, предъявляемыми для размещения помещений такого бытового назначения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Шевелева С.В. к администрации г.Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, признании права в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Признать Шевелева С.В. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Шевелева С.В. право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от 14.06.2019

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья                                                                                                                Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2019