Решение по делу № 2а-450/2019 от 12.04.2019

№ 2а-450/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ялуторовск                                               15 августа 2019 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Боровковой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                  № 2а-450/2019 по административному иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Казанцеву Сергею Петровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Казанцеву С.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проведенной Ялуторовской межрайонной прокуратурой проверки исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что Казанцеву С.П. 06.03.2014г. выдано водительское удостоверение №7215483083 с разрешающей категорией «В,С,D».

Между тем, в соответствии с информацией ГБУЗ ТО «Областная больница №23» (г. Ялуторовск) Казанцев С.П. с января 2018 года состоит на учете у врача <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», в связи с чем, у него имеются противопоказания к управлению всеми видами транспорта.

В соответствии с нормами ст.ст. 23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

На основании ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских <данные изъяты> противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации закона Российской Федерации «<данные изъяты>», для лиц, страдающих <данные изъяты>, установлены противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе управление транспортными средствами любых категорий.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ « безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривается выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, Казанцев С.П., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В связи с чем, Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить действие права Казанцева С.П. на управление транспортными средствами категории «В,С,D» на основании водительского удостоверения №7215483083 от 06.03.2014г. Решение суда направить в МО МВД России «Ялуторовский» для изъятия водительского удостоверения у Казанцева С.П.

Представитель административного истца прокурор Шайкина А.М. в судебном заседании от административных исковых требований к Казанцеву С.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В,С,D» на основании водительского удостоверения №7215483083 от 06.03.2014г., изъятии водительского удостоверения, отказалась, в связи с тем, что по заключению судебной экспертизы Казанцев С.П. не имеет медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, ранее установленный диагноз не соответствует критериям МКБ-10 и не может быть подтвержден. Просит производство по делу прекратить, указывая, что последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 39, 194, 195 КАС РФ прокурору понятны.

Административный ответчик Казанцев С.П. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать, так как согласно заключению экспертизы выставленный ему врачом <данные изъяты> диагноз не подтвержден, и противопоказаний для управления транспортными средствами у него не имеется. Суд признает неявку административного ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Ялуторовский» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Суд признает неявку представителя заинтересованного лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд полагает возможным принять отказ Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, от административного иска к Казанцеву С.П., прекратив производство по делу.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч.2 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Положениями ч.4 и ч.5 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

В силу требований п.3 ч.1 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В соответствии с ч.1 ст.195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Согласно карточки операции с водительскими удостоверениями, Казанцев С.П. на основании водительского удостоверения №7215483083, выданного 06.03.2014г. ОГИБДД МО МВД России «Ялуторовский», имеет право на управление транспортными средствами категории «В,C,D». Срок действия указанного водительского удостоверения до 06.03.2024г. (л.д. 14).

Из справки ГБУЗ ТО «Областная больница №23» (г. Ялуторовск) от 18.02.2019г. следует, что Казанцев Сергей Петрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача <данные изъяты> с января 2018 года с диагнозом «<данные изъяты>», имеются противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д.10), что следует и из медицинской карты врача <данные изъяты> на Казанцева С.П.

В рамках настоящего административного дела для разрешения вопроса о наличии у Казанцева С.П. заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 22.05.2019г. была назначена <данные изъяты> экспертиза с участием <данные изъяты> по гражданскому делу по возможности управлять автотранспортным средством (л.д. 38-45).

Согласно заключению судебно<данные изъяты> комиссии экспертов ГБУЗ ТО «Областная клиническая <данные изъяты> больница» №1351 от 28.06.2019г., Казанцев Сергей Петрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признаков какого-либо <данные изъяты> расстройства не обнаруживает, и следовательно, не имеет медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в том числе категории «В,С,D». Ранее установленный диагноз не соответствует критериям МКБ-10 и не может быть подтвержден. При настоящем судебно-психиатрическом исследовании у испытуемого также не установлены признаки F15.1. Однократное нахождение в состоянии <данные изъяты> не может служить критерием установления данного диагноза (л.д. 53-54).

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признает его допустимым по делу доказательством, исключающим наличие у административного ответчика ранее установленного ему врачом<данные изъяты> диагноза «<данные изъяты>», и, как следствие, отсутствием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в том числе категории «В,С,D», поскольку данная судебная экспертиза проведена с участием врачей <данные изъяты>, <данные изъяты>, которые предупреждены об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по данной категории дел запрет на отказ от заявленных требований действующим законом не установлен, отказ прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, связан с тем, что установленный административному ответчику диагноз, наличие которого в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами, не подтвержден, отказ от административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от административного иска в виде недопустимости повторного обращения в суд к тому же административному ответчику, по тем же основаниям и о том же предмете, Ялуторовскому межрайонному прокурору известны и понятны, суд считает возможным принять отказ прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, от административного иска к Казанцеву Сергею Петровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Производство по административному делу по административному иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Казанцеву Сергею Петровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами – прекратить, в связи с отказом Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, от административного иска, предупредив административного истца о последствиях прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья -                                                                                 А.Н. Ахмедшина.