Решение по делу № 2-31/2019 от 02.04.2018

К делу № 2-31/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 г.                                   г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                    Бубновой Ю.А.

при секретаре                             Пашкове П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Ревоненко О.Г. о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к Ревоненко О.Г. о сносе самовольного строения – жилого дома с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, одноэтажного строения ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м расположенные по <адрес> и обязать привести заборное ограждение со стороны <адрес> в соответствие с п. 6 статьи 27 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утвержденные решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6).

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства, Управлением муниципального контроля АМО г. Краснодар выявлено, что на огороженном земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по <адрес> расположены следующие объекты: двухэтажный с цокольным этажом (количество этажей - 3) жилой дом; одноэтажное строение ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, возведенное без отступов от границ смежных земельных участков по <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> принадлежит на праве собственности Ревоненко О.Г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №-этажный жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, Принадлежит на праве собственности Ревоненко О.Г.

Однако по сведениям МКУ МОГК «Градинформ» от ДД.ММ.ГГГГ № разрешение на строительство объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не выдавалось.

Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Прикубанского внутригородского округа города Краснодара выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство 2-этажного индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м на земельном участке по <адрес>.

В отношении двухэтажного с цокольным этажом (количество этажей - 3) жилого дома по <адрес> присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объекта без получения разрешительной документации.

В отношении одноэтажного строения ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м по <адрес> присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объекта в нарушение градостроительных норм и правил; возведение объекта без получения разрешительной документации.

При использовании земельного участка по <адрес> ответчиком также допущено нарушение: превышение максимально допустимой высота ограждения земельного участка со стороны <адрес> на 1,4 м.

Поскольку строительство указанных выше объектов произведено с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, администрация муниципального образования г. Краснодар полагает, что данные строения являются самовольными и просит суд обязать Ревоненко О.Г. снести самовольные строения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Прасол С.М. поддержал доводы иска.

Представитель Ревоненко О.Г. по доверенности Буслаева М.В. в судебном заседании возражала против иска. Считает, что согласно судебной экспертизе все нарушения носят несущественный характер и могут быть устранены без сноса домовладения. Пояснила, что в домовладении проживают несовершеннолетние дети, для которых этот дом является единственным жильем.

Представитель управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Тлеуж Р.Ш. против удовлетворения иска возражал, пояснил, что удовлетворение требований истца о сносе домовладения нанесет вред для проживающих там детей, нарушит их права.

Третье лицо Кондрашов В.А. просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

    Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос.

    На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Конституционное право граждан на охрану частной собственности относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством охраны имущества находящегося в собственности граждан.

    В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

    В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ревоненко О.Г. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Кроме того, Ревоненко О.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №-этажный жилой дом с кадастровым номером 23:43:0119002:3699 общей площадью <данные изъяты> кв.м, Принадлежит на праве собственности Ревоненко О.Г. (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №).

Актом проверки Управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства выявлено, что Ревоненко О.Г. на огороженном земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по <адрес> возвела следующие объекты: двухэтажный с цокольным этажом (количество этажей - 3) жилой дом; одноэтажное строение ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м, возведенное без отступов от границ смежных земельных участков по <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №), <адрес> (кадастровый №).

В ходе проверки установлено, что в отношении двухэтажного с цокольным этажом (количество этажей - 3) жилого дома по <адрес> присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объекта без получения разрешительной документации. В отношении одноэтажного строения ориентировочной площадью застройки <данные изъяты> кв.м. по <адрес> присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объекта в нарушение градостроительных норм и правил; возведение объекта без получения разрешительной документации. При использовании земельного участка по <адрес> ответчиком также допущены следующие нарушения: в превышении максимально допустимой высота ограждения земельного участка со стороны <адрес> на 1,4 м.

При использовании земельного участка по <адрес> ответчиком также допущены нарушения, выразившиеся в превышении максимально допустимой высота ограждения земельного участка со стороны <адрес> на 1,4 м.

Однако собственники земельных участков по <адрес> ФИО12, ФИО13, ФИО14 выразили свое согласие, удостоверенное нотариусом Краснодарского нотариального округа ФИО15, соседу Ревоненко О.Г. на сохранение построек и забора по всей меже земельных участков по адресу: <адрес> (площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №), и <адрес> (площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №), а именно: жилого дома с кадастровым (условным) номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. литер А, под/А, этажность - 3, находящегося по <адрес>; жилого дома с кадастровым (условным) номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. этажность -1, находящегося по <адрес> одноэтажной хозпостройки, литер Г, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из бассейна - <данные изъяты> кв.м, туалета - <данные изъяты> кв.м., душевой - <данные изъяты> кв.м., бойлерной -<данные изъяты> кв.м., без отступа от межи; - возведенного забора высота 3 м.40 см. по всей меже земельных участков с кадастровыми номерами № и №; всех хоз. построек, в том числе гаражей, без отступа от межи, находящихся по <адрес>. Также дали согласие на оформление технической документации, сдачу ввод в эксплуатацию и государственную регистрацию права собственности на ее имя на построенные объекты недвижимости, находящиеся по вышеуказанным адресам. В строительстве участия не принимали, финансовых и иных претензий к Ревоненко О.Г. не имеют.

Согласно письму МКУ МОГК «Градинформ» от ДД.ММ.ГГГГ № по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар разрешение на строительство объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не выдавалось.

Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство 2-этажного индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м на земельном участке по <адрес>.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.3 ст. 85 Земельного кодекса РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6, «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил земельный участок по <адрес> находится в территориальной зоне - «Ж. 1.1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах города Краснодара.

Согласно п. 1.1.3 ст. 32 Правил в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж. 1.1) установлены следующие предельные параметры разрешенного строительства:

минимальная/максимальная площадь земельных участков - <данные изъяты> кв.м;

минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3 метра (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров);

минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра;

минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков -1 метр;

В соответствии с п. 6, ст. 27 Правил характер ограждения земельных участков со стороны улицы должен быть выдержан в едином стиле как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц с максимально допустимой высотой ограждений 2 метра. По границе со смежным земельным участком ограждения должны быть проветриваемыми на высоту не менее, метра от уровня земли в месте ограждения.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.07.2017, с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017), п. 6 ст. 2 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", п. 1 ст. 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар (в редакции №15 от 17.11.2016 г.) застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции от 29.07.2017, с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов), и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ (в редакции от 29.07.2017, с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017) выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

В соответствии с ч. 3 ст. 26 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ) выдача разрешения на строительство не требуется в случаях:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) капитального ремонта объектов капитального строительства;

6) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Краснодарского края о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением - градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно положениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2011 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

К юридически значимым обстоятельствам, служащим основаниями для удовлетворения требований о сносе постройки, относятся существенность допущенных нарушений градостроительных регламентов и строительных норм и правил, а также факт нарушения прав и интересов заинтересованных лиц, либо угроза жизни и здоровью граждан.

В соответствии с выводами судебной экспертизы ООО «Экспертное Учреждение ЭкспертЪ» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № по своему архитектурно-планировочному и конструктивному решению, а также расположению соответствует действующим требованиям СНиП, СанПиН, экологическим нормам, действующим требованиям и нормам пожарной безопасности.

Заборное ограждение, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № по конструктивному решению соответствует действующим требованиям СНиП, СанПиН, экологическим нормам, действующим требованиям и нормам пожарной безопасности, за исключением п.6 ст.27 Правил землепользования и застройки, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. № 19 п.6, в части высоты ограждения (нормативное -2 м, фактическое - 3,48-3,50 м) со стороны <адрес>

На момент проведения экспертного осмотра, техническое состояние исследуемых строений, (трехэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, и заборное ограждение, расположенных по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> характеризуется как исправное, отсутствуют видимые дефекты, повреждения и деформации, снижающие несущую способность, устойчивость и жесткость несущих конструкций. На момент проведения экспертного осмотра опасность обрушения исследуемых строений, (трехэтажный жилой дом и заборное ограждение) отсутствует. Следовательно, угроза для жизни и здоровья в результате возведения трехэтажного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м и заборного ограждения, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствует.

        В результате возведения трехэтажного жилого дома с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м и заборного ограждения по адресу: <адрес> Правила землепользования и застройки, утвержденные решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г № 19 п.6 нарушены в части п.6 ст.27 Правил землепользования и застройки, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. №19 п.6 по высоте ограждения со стороны <адрес> (нормативное – 2 м., фактическое – 3,48 – 3,50м.).

        Трехэтажный жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № соответствует действующим градостроительным нормам и правилам.

        Заборное ограждение, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № соответствует действующим градостроительным нормам и правилам.

Одноэтажные строения гаражей, одноэтажное строение хоз.постройки, беседки, расположенные по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № по своему архитектурно-планировочному и конструктивному решению, а также расположению соответствуют действующим требованиям СНиП, СанПиН, экологическим нормам, действующим требованиям и нормам пожарной безопасности, за исключением:

- п. 7.1. СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- п.6.6 СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*;

- п.п.2 п. 1.1.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. в части расположения гаража №2 относительно территории общего пользования по <адрес> (нормативное - 3 м; фактическое - 1,37 м);

- п. 7.1. СП 42.13330.2016"СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- п.6.7 СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*;

- п.5.3.4 СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства";

- п.п.3 п. 1.1.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. в части расположения строения гаража № (фактическое - без отступа), хоз.постройки № (фактическое - 0,32 м) и беседки № (фактическое - без отступа), относительно границы с соседним земельным участком <адрес> (нормативное - от 1 м до 3 м).

    Заборное ограждение со стороны <адрес> по конструктивному решению соответствует СНиП, СанПиН, экологическим нормам, действующим требованиям и нормам пожарной безопасности, за исключением п 6 ст.27 Правил землепользования и застройки, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. № 19 п.6 в части высоты ограждения со стороны <адрес> (нормативное - 2 м, фактическое - 3,48-3,50 м); в части отсутствия проветривания от уровня земли по границе с участком <адрес>

На момент проведения экспертного осмотра техническое состояние исследуемых одноэтажных строений (гаражей, хоз.постройки, беседки, расположенных по адресу: <адрес>), характеризуется как исправное. Отсутствуют видимые дефекты, повреждения и деформации, снижающие несущую способность, устойчивость и жесткость несущих конструкций. На момент проведения экспертного осмотра опасность обрушения исследуемых одноэтажных строений (гаражей, хоз.постройки, беседки и заборное ограждение) отсутствует. Следовательно, угроза для жизни и здоровья в результате возведения одноэтажных строений гаражей, одноэтажного строения хоз.постройки, беседки и заборного ограждения, расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует.

В результате возведения одноэтажных строений гаражей, одноэтажного строения хоз.постройки, беседки, расположенных по адресу: <адрес>, а также заборного ограждения со стороны <адрес> <адрес> Правила землепользования и застройки, утвержденные решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г. № 19 п.6 нарушены в части:

- п.п.2 п. 1.1.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в части расположения гаража № относительно территории общего пользования по <адрес> (нормативное - 3 м; фактическое - 1,37 м) см. Приложение к заключению №;

- п.п.3 п. 1.1.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в части расположения строения гаража № (фактическое - без отступа), хоз. постройки № (фактическое - 0,32 м), и беседки № (фактическое - без отступа), относительно границы с соседним земельным участком № по пр. 1-му Лиговскому (нормативное - от 1 м до 3 м) см. Приложение к заключению №;

- п.6 ст.27 Правил землепользования и застройки, утвержденным решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 в части высоты ограждения со стороны <адрес> (нормативное -2 м, фактическое - 3,48-3,50 м); и в части отсутствия проветривания от уровня земли по границе с участком № по пр. 1-му Лиговскому.

Строения гаражей, хоз.постройки, беседки, расположенные по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № соответствуют действующим градостроительным нормам и правилам за исключением:

- п. 7.1. СП 42.13330.2016"СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- п.6.6 СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*;

- п.п.2 п. 1.1.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 г в части расположения гаража № 2 относительно территории общего пользования по <адрес> (нормативное - 3 м; фактическое -1,37 м);

- п. 7.1. СП 42.13330.2016"СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

- п 6 7 СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*;

- п.5.3.4 СП 30-102-99 Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительств, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в части расположения строения гаража № (фактическое - без отступа), хоз. постройки № (фактическое - 0,32 м) и беседки № (фактическое - без отступа), относительно границы с соседним земельным участком <адрес> (нормативное - от 1 м до 3 м).

Заборное ограждение со стороны <адрес> соответствует действующим градостроительным нормам и правилам.

Выводы эксперта, не вызывают у суда сомнений. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, за дачу заведомо ложного заключения, заключение эксперта является допустимым доказательством по данному делу.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленная в материалы дела третьим лицом Кондрашовым В.А. рецензия ООО «СтройТехЭксперт» относительно заключения судебной экспертизы не является опровержением выводов судебной экспертизы, поскольку является лишь мнением лица, не привлеченного к участию в деле в качестве специалиста. Кроме того, следует отметить, что гражданское процессуальное законодательство РФ не предусматривает такого вида доказательства как рецензия специалиста на заключение судебной экспертизы, а поэтому представленная Кондрашовым В.А. рецензия на заключение судебной экспертизы не является допустимым доказательством.

Как следует из материалов дела, жилой дом, гаражи и хозяйственная постройка, беседка соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, на котором они расположены. Спорные строения соответствуют градостроительным, пожарным, санитарным нормам и правилам. Согласно действующему законодательству получение разрешения на возведение гаражей, вспомогательных построек (хозяйственного блока, беседки, забора) не требуется. Судом, также установлено, что строения находятся в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. и с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Доказательств обратного со стороны истца не представлено.

Допущенные при возведении ответчиком нарушения могут быть устранены без сноса основных строений.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов, либо публичных интересов.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

При указанных выше обстоятельствах, постройки, возведенные на земельном участке Ревоненко О.Г., соответствует признакам, установленным в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, поскольку отсутствует разрешение на их строительство.

Вместе с тем, один лишь факт неполучения Ревоненко О.Г. разрешения на строительство жилого дома не свидетельствует о том, что строением создается угроза жизни и здоровью граждан. При этом наличие отступлений от градостроительных и строительных правил при возведении спорных построек, в результате чего могли бы нарушаться права граждан, суд не усматривает.

Кроме того, при отказе в удовлетворении иска, судом принято во внимание, что в домовладении зарегистрированы и проживают двое несовершеннолетних детей, и спорное жилое помещение является единственным пригодным для их проживания жильем, при этом доказательств обратного материалы дела не содержат.

Следовательно, снос домовладения нарушает конституционные права несовершеннолетних, а также идет вразрез с соблюдением прав ребенка, гарантированных государством.

При указанных выше обстоятельствах, суд учитывает недоказанность истцом противоправности в действиях ответчика, при том, что ответственность по п.2 ст.222 ГК РФ возникает именно при наличии противоправных и виновных действий застройщика, что не нашло отражение в ходе судебного разбирательства.

В силу статей 56 - 57, 67 ГПК РФ других доказательств истец суду не представил, ходатайств о получении иных сведений или проверке иных доводов не заявил.

Согласно п.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар к Ревоненко О.Г. о сносе самовольного строения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05 марта 2019 г.

        Председательствующий: