Решение по делу № 12-23/2020 от 31.10.2019

УИД 11MS0004-01-2019-000154-48 Дело № 12-23/2020

РЕШЕНИЕ

19 февраля 2020 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Куриленко Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ушкаловой Галины Александровны на постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 09 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 09 октября 2019 года, Ушкалова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Ушкалова Г.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, поскольку не препятствовала проведению проверки. Кроме того, как следует из материалов дела проверка была проведена.

В судебном заседании защитник заявителя на удовлетворении жалобы настаивала.

Представитель административного органа доводы жалобы считает необоснованными, поскольку проверка проведена не в полном объеме, доступ к земельному участку не обеспечен. Проверка проведена по внешним точкам земельного участка.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании Распоряжения от 05.06.2019 года № 301-р, в отношении Ушкаловой Г.А. назначено проведение внеплановой выездной проверки.

В рамках проведения проверки Ушкалова Г.А. письмом АМО ГО «Сыктывкар» от 07.06.2019 уведомлена о проведении внеплановой выездной проверки 09.07.2019 в 10ч. 30мин.

Указанное уведомление получено Ушкаловой Г.А. 11.06.2019.

В указанную в уведомлении дату и время Ушкалова Г.А. на проведение проверки не явилась, доступ на земельный участок не обеспечила.

Фактические обстоятельства вменяемого Ушкаловой Г.А. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, которые оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, мировой судья пришел к верному выводу к выводу о том, что Ушкалова Г.А. допустила воспрепятствование проведению проверки, что повлекло за собой невозможность проведения проверки в полном объеме.

Порядок и срок давности привлечения Ушкаловой Г.А. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 19.4.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере.

Доводы жалобы о том, что проверка проведена неполномочным лицом, своего подтверждения не нашли.

В соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Согласно Устава АМО ГО «Сыктывкар» муниципальный земельный контроль в границах городского округа осуществляет администрация городского округа (ч.6 ст.44 Устава).

Решением совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.08.2018 №32/2018-441 (вступившим в законную силу 01.01.2019), задачи Управления архитектуры, городского строительства и землепользования администрации МО ГО «Сыктывкар» по осуществлению муниципального земельного контроля исключены. От имени АМО ГО «Сыктывкар» с 01.01.2019 муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах ГО «Сыктывкар» объектов земельных отношений осуществляет управление контроля АМО ГО «Сыктывкар».

Таким образом. Проверка проведена полномочным должностным лицом.

При изложенных обстоятельствах, постановление мирового судьи в полном объеме отвечает признакам законности и обоснованности, оснований для его отмены или изменения суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 09 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ в отношении Ушкаловой Галины Александровны оставить без изменения, жалобу Ушкаловой Галины Александровны без удовлетворения.

Судья                         Р.В. Куриленко