Решение по делу № 2-503/2015 от 29.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо                                          18 августа 2015 г.                                                                                               Дело № 2-503/2015

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Ермакова Э.С.,

при секретаре Фазгутдиновой В.Р.,     

с участием: помощника прокурора г. Бодайбо Москвитиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Бодайбо в интересах Храмцова С.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирско-Уральская золоторудная компания» о взыскании оплаты сверхурочной работы, надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, полевого довольствия,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Бодайбо в интересах Храмцова С.Н. обратился в Бодайбинский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирско-Уральская золоторудная компания» (далее по тексту ООО «СУЗРК») о взыскании * задолженности по заработной плате за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу.

В обоснование требований прокурор указал, что на основании приказа о приеме на работу от 11 июля 2014 года, трудового договора от 11 июля 2014 года Храмцов С.Н. был принят на работу в организацию-ответчика по профессии машинист бульдозера 7 разряда.

По условиям трудового договора работнику установлены продолжительность рабочей смены - 10 часов, суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год, установлена тарифная ставка в размере *.

30 апреля 2015 года истец уволен по собственной инициативе.

В ходе проверки прокурором установлено, что заработная плата была начислена работнику не в полном объеме, поскольку из табелей учета рабочего времени следует, что Храмцов С.Н. отработал в выходные и нерабочие праздничные дни при 10-часовой рабочей смене в феврале 2015 года - 3 дня, в марте 2015 года - 3 дня, в апреле 2015 года - 3 дня. Оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни работнику не произведена в полном объеме, не оплачены 95 дней. Сумма неоплаченной работы в выходные и нерабочие праздничные дни за период работы в организации составила -*.

Кроме того, из табелей учета рабочего времени следует, что работником отработано в январе 2015 года - 90 часов при норме рабочего времени 60,03 часа, в феврале 2015 года - 245 часов при норме рабочего времени 146,74 часа, в марте 2015 года - 210 часов при норме рабочего времени 166,75 часа. Всего Храмцовым С.Н. в период работы в ООО «СУЗРК» сверхурочно отработано 111 часа, размер оплаты за которые составляет *. Итого задолженность по заработной плате ООО «СУЗРК» перед истцом составила *.

В связи с установленным нарушением трудовых прав Храмцова С.Н., прокурор на основании ст. 45 ГПК РФ счел возможным обратиться в суд с иском в его интересах о взыскании с ООО «СУЗРК» задолженности по оплате труда.

В дополнении к исковому заявлению от 10 августа 2015 года Храмцов С.Н. указал, что из расчетных листков, представленных работодателем, следует, что ему в феврале-апреле 2015 года не произведено начисление и выплата полевого довольствия, из расчета * в день. В январе 2015 года истцу указанная выплата была начислена и выплачена. Сумма полевого довольствия к доплате составит *, из расчета 66 дней по * ежедневно.

Кроме того, в расчетном листе за февраль 2015 года неверно рассчитана сумма «северных» надбавок, а именно, вместо * указана сумма *. В связи с чем, сумма к доплате составит *.

Заявлением от 17 августа 2015 года прокурор уточнил исковые требования, заявленные в интересах Храмцова С.Н., указав, что с учетом, того, что выходные дни работнику установлены согласно графикам сменности, количество часов, отработанных им сверхурочно в период с января 2015 года по апрель 2015 года составит 202 часа, сумма оплаты за которые составит *.

Таким образом, общая сумма исковых требований, с учетом дополнений Храмцова С.Н. от 10 августа 2015 года, составит *, в том числе * оплаты сверхурочной работы, * полевого довольствия, * недоначисленной суммы «северных» надбавок.

В судебном заседании помощник прокурора Москвитина М.А. исковые требования, с учетом уточнений и дополнений, поддержала.

Истец - Храмцов С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, ранее просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - ООО «Сибирско-Уральская золоторудная компания» в лице представителя Осинцевой Ж.В., действующей на основании доверенности от 22 сентября 2014 года, иск не признала в полном объеме, представив в судебное заседание возражение на исковое заявление, согласно которым, заработная плата, в том числе за работу в выходные и нерабочие праздничные дни начислена и выплачена в полном объеме, о чем свидетельствуют листы начисления заработной платы за январь-апрель 2015 года, выплаты подтверждаются платежными поручениями, задолженность ООО «СУЗРК» перед работником отсутствует.

Согласно расчетным листам Храмцова С.Н. в начисленные суммы заработной платы не входит оплата в двойном размере за работу в праздничные и выходные, в связи с тем, что истец не работал данные дни. При суммированном учете рабочего времени наличие графика работ обязательно, поскольку работник должен знать заранее, каким будет режим его работы. Согласно графику работы Храмцова С.Н., с 19 января 2015 года шестидневная рабочая неделя, с одним выходным; с 01 февраля 2015 года - 20 рабочих дней и 10 выходных; с 01 марта 2015 года график работы календарно сдвинут в связи с тем, что штат водителей сменных был полностью укомплектован. Данные графики работы по данной специальности утверждены генеральным директором ООО «СУЗРК» и введены в действие. Трудовое законодательство не содержит норм, определяющих срок и форму ознакомления с графиками работ.

Как далее указала представитель ответчика, деятельность ООО «СУЗРК» осуществляется на россыпных месторождениях полезных ископаемых, в связи с чем, организация режима рабочего времени осуществляется на основании «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работником организаций, осуществляющих добычу металлов и драгоценных камней из россыпного и рудного месторождений», утвержденного Приказом Министерства финансов РФ № 29н от 02 апреля 2003 года, согласно которому годовое время деятельности делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней с 01 ноября по 30 апреля; основной период, когда осуществляются работы по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней, где работа осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе с 01 мая по 31 октября.

Поэтому продолжительность производственного периода, рабочего времени и времени отдыха работников ООО «СУЗРК» определяется работодателем с учетом конкретных природно-климатических условий района Крайнего Севера, температурного режима, когда в зимний период температура достигает - 50С и более) и производственных условий. Исходя из производственных условий для работников ООО «СУЗРК» устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год. Рабочее время и время отдыха в пределах годового учетного периода устанавливается графиком работы, который утверждается Генеральным директором ООО «СУЗРК» в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

В связи с чем, в зависимости от конкретных условий производства на отдельных участках Производственных подразделений ООО «СУЗРК» графиком работы устанавливаются продолжительность рабочей смены 10- часов, то есть не более 12 часов.

Учитывая, что за период основного периода работы у работников будут накоплены сверхурочные часы (переработка часов) ООО «СУЗРК» планирует время отдыха работников на зимний период, когда по климатическим условиям работа затруднена. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться представлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. Ежедневно согласно табелям учета рабочего времени истец отрабатывал 10 часов, то есть 8 часов работником отработано по норме и ежедневно сверхурочно отрабатывалось - 2 часа. Ежемесячно данные сверхурочные часы при расчете заработной платы учитывались и оплачивались в одинарном размере.

Остальные часы сверхурочной работы учитывались графиком режима работы работника данной специальности и компенсировались дополнительных временем отдыха.

Согласно абзацу 8 пункта 1 «Методических рекомендаций по применению в организациях режима суммированного учета рабочего времени (в редакции приказа Министерства труда и занятости Иркутской области от 25 марта 2014 года № 30-мпр), возникающие недоработка и переработка балансируются в рамках учетного периода, таким образом, чтобы сумма часов работы по графику за учетный период равнялись норме часов этого периода.

Согласно пункту 8 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (Приказ от 20 августа 2014 года № 15) на перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до 6 месяцев. Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

В связи с вышеизложенным и согласно заключенного с истцом трудового договора работнику был установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом год, то оплата должна учитываться по окончанию 1 года отработанного времени.

График работы при суммированном учете рабочего времени составляется таким образом, чтобы переработка сверх нормальной продолжительности работы в одни дни (недели) компенсировались снижением рабочего времени в другие периоды. Однако, если общий баланс рабочего времени за учетный период выдержать не удалось, отработанное сверх нормального числа часов время считается сверхурочной работой. Поскольку график работы, установленный на учетный период, должен предусматривать нормальное число рабочих часов, количество часов, отработанных сверхурочно, то из количества часов, фактически отработанных сотрудником за учетный период, надо вычесть количество часов по норме рабочего времени на этот же период. Очевидно, что переработка может быть определена только по итогам учетного периода. В этот же момент производится доплата за сверхурочные работы.

Расчет сверхурочной работы произведен с учетом произведенной оплаты часов в праздничные и выходные дни в двойном размере, а также часов отпуска и предоставленного отдыха без сохранения заработной платы, поэтому часы сверхурочной работы составили: в июле 2014 по производственному календарю 184 часа, отработано по табелю 100 часов, сверхурочно - 84 часа; в августе 2014 года по производственному календарю 168 часов, отработано по табелю 200 часов, сверхурочно 32 часа; в сентябре 2014 года по производственному календарю 176 часов, отработано по табелю 200 часов, сверхурочно 24 часа; в октябре 2014 года по производственному календарю 184 часа, отработано по табелю 200 часов, сверхурочно 16 часа; в ноябре 2014 года по производственному календарю 144 часов, отработано по табелю 120 часов, сверхурочно - 24 часа; в декабре 2014 года по производственному календарю 183 часа, отработано по табелю 10 часов, сверхурочно - 173 часа; в январе 2015 года по производственному календарю 120 часов, отработано по табелю 90 часов, сверхурочно - 30 часов; в феврале 2015 года по производственному календарю 152 часа, отработано по табелю 245 часов, сверхурочно 93 часа; в марте 2015 года по производственному календарю 168 часов, отработано по табелю 210 часов, сверхурочно - 42 часов; в апреле 2015 года по производственному календарю 175 часов, отработано по табелю 200 часов, сверхурочно 25 часов, итого на момент увольнения сверхурочных часов не имеется (- 79 часов). Сверхурочная работа Храмцову С.Н. оплачивалась ежемесячно в одинарном размере, т.е. при суммированном учете, учетном периоде 1 год с 01 января 2015 года до момента увольнения. На момент увольнения сверхурочной работы нет, недоработка составила 79 часов.

Учетный период истцом не отработан полностью, в связи с чем, право на компенсацию сверхурочных работ, которые могли быть начислены только по итогам учетного периода, у него не возникает.

По мнению ответчика, расчет сверхурочных часов истца является незаконным и необоснованным, поскольку произведен по сокращенной рабочей неделе - 33,35 часа (взят коэффициент 6,67); без удержаний подоходного налога 13%; без учета оплаты сверхурочной работы в одинарном размере выплачиваемой ежемесячно; в расчете выходных и праздничных дней не учитывается график работы истца, т.е. по графику работы рабочие дни подсчитаны выходными.

Требования истца о взыскании полевого довольствия ответчик считает незаконными и необоснованными, в связи с тем, что размер дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (полевого довольствия) не установлен локальными актами ООО «СУЗРК» в Производственном подразделении г. Бодайбо Иркутской области.

Порядок выплаты и размеры полевого довольствия каждый работодатель устанавливает для своих работников самостоятельно.                                                                     

Приказом * от 30 ноября 2013 года в срок с 01 февраля 2014года по 01 февраля 2015 года в Производственном подразделении ООО «СУЗРК» было установлено работникам, осуществляющим трудовую деятельность на участке месторождения «Семеновский» полевое довольствие в размере * за отработанную рабочую смену, в связи с тем, что работы, связанны с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа, т.е. в месте постоянной работы на лицензионной территории горного отвода месторождения «Семеновский». На данном месторождении проводились геологоразведочные работы, согласно «Плану горных работ на 2014 год», утвержденного местным и региональным территориальным отделом Енисейского управления Федеральной службы по экологическому и технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). 01 февраля 2015 года срок действия Приказа * от 30 ноября 2013 года окончен, полевое довольствие для работников, осуществляющих трудовую деятельность на участке «Семеновский» было отменено и не начислялось.

Приказом от 01 февраля 2015 года * начисление полевого довольствия отменено по всем участкам производственного подразделения ООО «СУЗРК». Деятельность ООО «СУЗРК» по геологическому изучению в 2015 году на участках «Догалдынская жила» и «Семеновский» приостановлена, планы горных работ на геолого-разведочные работы на 2015 года не утверждались.

С 01 мая 2015 года деятельность предприятия ООО «СУЗРК» в Бодайбинском районе осуществляется только на участке «Верхнее Бодайбо» (лицензия на пользование недрами серия * на разведку и добычу россыпного золота на участке «Бодайбо р., (верхнее течение, выше руч. Мариинского)»), согласно утвержденного плана горных работ на 2015 г., т.е. на участке ведется добыча ранее утвержденных запасов драгоценного металла россыпного золота. Приказ на установление размера полевого довольствия на данном участке не издавался. Рабочий поселок ООО «СУЗРК» расположен на территории поселка **, то есть в пределах населенного пункта городского типа. Работодатель взял на себя дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства.

Полагает, что для обеспечения работников Производственного подразделения ООО «СУЗРК», проживающих вне места постоянного жительства, созданы все необходимые условия для быта. Работодатель принял на себя расходы, связанные со служебными поездками, расходы по проезду работников от дома, поездок от рабочего поселка (проживания истца) до места постоянной работы согласно ежесменного выданного наряда-задания.

Нормы полевого довольствия непосредственно в трудовом договоре с истцом не закреплены.

В связи с тем, что истец ежедневно возвращался в общежитие, представленное работодателем в **, то его работа считается работой на основном месте работы и командировкой не считается и поэтому суточные ООО «СУЗРК» не выплачивались. Расходы, вызванные проживанием работника вне месте постоянного жительства более 24 часов, покрытие личных расходов работника, полностью все затраты взяло на себя ООО «СУЗРК», а именно работодателем возмещаются расходы по найму жилого помещения, расходы на трехразовое горячее питание, медицинское обслуживание и медикаменты, охрана территории, досуг, библиотека, уборка места отдыха работника, стирка грязной одежды, обеспечение горячей и холодной водой, электричеством, отоплением, обеспечение работника туалетными принадлежностями и спецодеждой, а также все другие расходы. Сам истец расходов, вызванных его проживанием вне места постоянного жительства более 24 часов, не понес, расходы документально не подтвердил.

Далее, представителем ответчика указано, что расчет северных надбавок истцу в феврале 2015 года произведен правильно, поскольку сумма в расчетной ведомости за расширенную зону обслуживания в размере * является компенсацией работнику премия единоразовая (затраты работодателя на работника) и не является его заработной платой, выплачена не из фонда заработной платы. В заработную плату, на которую начисляются процентные надбавки, не включаются суммы: районного коэффициента (пп. «д» пункта 1 Постановления Совмина РСФСР от 22 октября 1990 года №458); среднего заработка (в этом случае суммы надбавки уже учтены при исчислении среднего заработка); полевого довольствия; материальной помощи (письмо Минтруда России от 22 июля 1999 года №716-7 «О начислении районных коэффициентов и процентных надбавок на материальную помощь»; премий, носящих единовременный характер и выплачиваемых не из фонда заработной платы; вознаграждений за изобретения и рационализаторские предложения.

При этих условиях, задолженности перед Храмцовым С.Н. у ООО «СУЗРК» по заработной плате, в том числе за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу, в полевых условиях, по начисленной северной надбавки не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд находит исковые требований подлежащими удовлетворению частично.

1. В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Статьей 152 ТК РФ установлено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Как следует из материалов дела, Храмцов С.Н. приказом от 11 июля 2014 года * на основании личного заявления и заключенного трудового договора * этой же датой был принят в ООО «Сибирско-Уральская золоторудная компания» машинистом бульдозера 7 разряда в структурное подразделение - участок Семеновский с оплатой труда по тарифной ставке в размере * в час, с применением районного коэффициента - 70% за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в данном районе или местности и других надбавок в соответствии с локальными актами предприятия и действующим законодательством РФ..

Пунктами 4.1., 4.2. трудового договора работнику установлены продолжительность рабочей смены - 10 часов, скользящий график работы, выходные дни предоставляются согласно графика сменности, выходные дни предоставляются согласно утвержденного графика, суммированный учет рабочего времени осуществляется в часах, учетный период один год. Работник может привлекаться к сверхурочным работам, к работе в выходные и праздничные дни в порядке, предусмотренном законодательством о труде.

Приказом от 30 апреля 2015 года * Храмцов С.Н. на основании личного заявления был уволен по собственному желанию 30 апреля 2015 года.

Из табелей учета рабочего времени следует, что истцом отработано: в январе 2015 года - 90 часов при норме 56 часов; в феврале 2015 года - 245 часов при норме 144 часа; в марте 2015 года - 210 часов при норме 168 часов; в апреле 2015 года - 200 часов при норме 175 часов.

Всего отработано 745 часов при норме 543 часа, в связи с чем, количество времени, отработанного сверхурочно, составило 202 часа.

Сведения указанных табелей учета рабочего времени участвующими в деле лицами не оспаривались, в связи с чем, они признаются судом доказательствами, достоверно отражающими обстоятельства дела.

В этих условиях, у работника имела место сверхурочная работа, которая, как следует из расчетных листков за январь - апрель 2015 года по оплате труда, не была начислена и выплачена работодателем в двойном размере со ссылкой на отсутствие у Храмцова С.Н. работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, поскольку годовой учетный период им в полном объеме не отработан.

Однако данные доводы не могут быть признаны обоснованными.

Так, в силу положений части 1 статьи 91 ТК РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормой ст. 104 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка.

По смыслу указанных положений закона, использование суммированного рабочего времени основано на том, что установленная законодательством продолжительность рабочей недели обеспечивается графиком в среднем за учетный период, а установленная графиком ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени может в определенной степени отклоняться от установленной нормы рабочих часов.

Появляющаяся недоработка или переработка должна быть скорректирована в установленный учетный период в соответствии с установленным графиком сменности, который должен предусматривать такой режим работы, при котором количество рабочих часов по графику должно равняться количеству рабочих часов согласно установленной норме за этот период.

Действующее трудовое законодательства не предусматривает обязанность работника вырабатывать годовую норму рабочего времени.

Толкование нормы части 1 стать 91 ТК РФ в системной взаимосвязи с положениями ст.ст. 91, 104 ТК РФ, позволяет во всех случаях, когда работник не выполняет трудовую функцию в связи с отпусками, предоставлением отгульных дней и в иных случаях, не связанных с его виновными действиями, норма рабочего времени соответственно сокращается.

Кроме того, согласно пунктам 3 и 4 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений», утверждено Приказом Минфина России от 02 апреля 2003 года № 29н, годовое время деятельности организаций делится на два обособленных производственных периода: подготовительный период, когда выполняются работы по подготовке организации к основному периоду добычи драгоценных металлов и драгоценных камней; основной период, когда осуществляются работы по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней; работа в организациях осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе; для работников организаций устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом продолжительностью в один календарный год.

Работа в организациях осуществляется в круглосуточном режиме при непрерывной производственной неделе с суммированным учётом рабочего времени с продолжительностью рабочей смены по графику сменности не более 12 часов.

Особенности режима рабочего времени в организациях, осуществляющих добычу полезных ископаемых, объективно указывают на то, что годовым учетным периодом рабочего времени является соответствующий период хозяйственной деятельности организации, совпадающий с отчетным периодом для бухгалтерского учета (с 01 января года по 31 декабря этого же года), в состав которого включаются расходы организации по оплате труда работников в соответствии со ст. ст. 14, 15 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Поэтому доводы представителя ответчика о том, что годовой учетный период начинает течение не с 01 января года, а со дня принятия на работу и оканчивается в соответствующий день следующего года, не могут быть признаны обоснованными и соответствующими требованиям закона.

В этих условиях, учетный период начинается со дня трудоустройства и оканчивается 31 декабря соответствующего года, а все виды отпусков, исключая отпуск без сохранения заработной платы за пределами 14-ти дней, отгульные дни за работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, периоды нетрудоспособности, командировки и иные периоды отсутствия работника по причинам, не связанным с его виновными действиями, соответственно исключаются из нормы рабочего времени в годовом учетном периоде для определения количества сверхурочных работ.

Расчет количества сверхурочной работы и определении нормы рабочих часов производится в соответствии с «Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год), в зависимости от установленной нормы рабочего времени в неделю)», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13 августа 2009 года № 588н, согласно которому норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов; при продолжительности рабочей неделе менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Из материалов дела следует, что приказом от 17 ноября 2014 года * Храмцову С.Н. на основании его заявления был предоставлен очередной основной отпуск за проработанное время с 11 июля 2014 года по 10 июля 2014 года в количестве 10 дней и дополнительный отпуск в количестве 5 дней с 13 ноября 2014 года по 27 ноября 2014 года.

Приказом от 17 ноября 2014 года * истцу на основании его личного заявления предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в количестве 55 дней с 28 ноября 2014 года по 21 января 2015 года.

Согласно табелю учета рабочего времени за январь 2015 года, в этом месяце он начал работать с 22 января 2015 года, в связи с чем, норма рабочего времени в январе 2015 года сокращается на период нахождения в данном отпуске и исчисляется со дня начала работ.

В заявлении от 07 февраля 2015 года Храмцов С.Н. просил предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы в количестве одного дня и приказом от 07 февраля 2015 года * ему был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 1 календарный день 07 февраля 2015 года.

Данные документы объективно опровергают доводы ответчика о том, что период с 01 января по 21 января 2015 года, а так же 07 февраля 2015 года было временем отдыха истца по установленному графику в связи с наличием необходимости соблюдения баланса рабочего времени при соблюдении нормы рабочих часов за учетный период.

Отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ), дни отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (ст. ст. 152, 153 ТК РФ), дни отдыха по графику работ при суммированном учете рабочего времени (ст. 104 ТК РФ) - различные виды отдыха. Использование каждого такого вида отдыха закон связывает с соответствующим волеизъявлением самого работника, в том числе путем подачи соответствующего заявления, а так же ознакомления с графиком работ (применительно к части 1 ст. 301 ТК РФ).     

Применительно к спорным правовым отношениям сторон, волеизъявление Храмцова С.Н. было направлено на предоставление ему отдыха без сохранения заработной платы, а не дней отдыха в связи с переработкой или отдыха по графику работ и данное волеизъявление закреплено приведенным выше приказом ООО «СУЗРК». С графиком работ, предусматривающим дни отдыха в этот период, истец в установленном порядке ознакомлен не был.

В этих условиях, отсутствие Храмцова С.Н. на работе в период с 01 по 21 января 2015 года, 07 февраля 2015 года в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, исключается из нормы рабочего времени в соответствующих месяцах.

С учетом изложенного, суд находит доказанным в судебном заседании факт выполнения истцом работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Отработанное сверх нормальной продолжительности рабочее время, подлежит оплате в соответствии с требованиями пункта 5.5. «Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства», утвержденных постановлением Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12-55 от 30 мая 1985 года, согласно которому оплата сверхурочной работы осуществляется: в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода; в двойном - за последующие часы сверхурочной работы.

Сверхурочная работа должна быть оплачена исходя из следующего расчета:

745 часов (отработано в расчетном периоде) - 543 часа (норма рабочего времени) = 202 часа;

первые два часа: 150 часов ((75 смен * 2 часа) * * (тарифная ставка) * 0,5 (в половинном размере, поскольку оплата труда в однократном размере уже учтена работодателем при начислении основной оплаты труда) = *;

последующие часы: 52 часа (202 часов - 150 часов) * * * 1 (однократный размер, поскольку оплата труда в однократном размере уже учтена работодателем при начислении основной оплаты труда) = *;

всего, с применением районного коэффициента и северных надбавок: (* + *) * 2,2 (1,7 районный коэффициент и 0,5 коэффициент надбавок за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) = *.

2. По правилам ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Из представленного ответчиком расчетного листка за февраль 2015 года истцу к заработной плате начислены надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере *.

Вместе с тем, у истца, исходя из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер указанных надбавок составляет 50%, что не оспорено ООО «СУЗРК» и этот размер применялся ранее при исчислении ему причитающейся заработной платы.

Размер указанной надбавки к начисленным суммам оплаты труда должен составить: (* (оплата по тарифной ставке) + * (доплаты за расширение зоны обслуживания) + * (доплаты за вредные условия труда) * 50%/100% = *.

Доводы ответчика о том, что сумма * являются расходами работодателя на работника, разовой премией и не составляют его заработную плату, не подтверждены каким-либо доказательствами по делу, в частности приказами о выплате разовой премии в указанной сумме, денежным подарком либо иной компенсационной суммой, не связанной с выполнением работником трудовой функции и не зависящей от количества и качества его труда.

Напротив, исходя из указанного в расчетном листе назначения платежа - за расширенную зону обслуживания, данная набавка выплачивается за увеличение объема выполняемой работы, что прямо предусмотрено частью 2 ст. 60.2. ТК РФ, в соответствии с которой поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ; для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Согласно ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

По смыслу указанных положений закона, доплата за расширение зоны обслуживания непосредственно связана с выполнением работником трудовой функции, зависит от количества и качества его труда, а, следовательно, составляет его заработную плату в соответствии с требованиями ст. 129 ТК РФ на который подлежит начислению районный коэффициент и надбавки.

Данная выплата «Положением об особенностях исчисления средней заработной платы», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года № 922, не отнесена к числу социальных или иных выплат, не относящихся к оплате труда, но, напротив, включена в состав среднего заработка работника.

При таких условиях, суд находит, что доплата за расширенную зону обслуживания в феврале 2015 года была исключена ООО «СУЗРК» из заработной платы Храмцова С.Н. при начислении северных надбавок без законных оснований, в связи с чем, сумма недоплаты составила: * - * = *.

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

3. Доводы ответчика о том, что присуждаемые судом суммы должны быть взысканы за вычетом налога на доходы с физических лиц, не могут быть приняты судом во внимание.

По правилам части 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Ни в трудовом и налоговом законодательстве не содержится норм, предусматривающих возможность вынесения судом решения о взыскании с гражданина сумм подоходного налога при рассмотрении дела о взыскании заработной платы (применительно к Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 1998 года).

Поэтому присужденные судом денежные суммы включают в себя налог на доходы с физических лиц и иные выплаты и удержания, производимые организацией из сумм оплаты труда в соответствии с законодательством, а удержание подоходного налога должно в соответствии с действующим законодательством при исполнении решения суда.

В том случае, если гражданин с присужденной ему к выплате на основании судебного решения суммы неполученной заработной платы не произведет названных выше отчислений в добровольном порядке, заинтересованные органы должны обратиться с самостоятельным требованием в суд о взыскании этих сумм. На основании вынесенного по делу решения страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также подоходный налог будут взысканы с этого лица в установленном законом порядке.

4. В силу положений ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие) (часть 1); размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором (часть 2).

По смыслу указанных положений закона, возможность выплаты полевого довольствия определяется при наличии совокупности двух условий: а) выполнение работы в полевых условиях или на работах экспедиционного характера, б) при невозможности ежедневного возвращения к месту своего постоянного жительства.

Как видно из материалов дела, Храмцов С.Н. в январе и феврале 2015 года был занят выполнением работ на участке открытых горных работ «Семеновский» ООО «СУЗРК», о чем свидетельствуют как приведенные выше приказ о принятии на работу и трудовой договор, определяющие место выполнения работ на данном отдаленном горном участке, карта аттестации рабочего места * машиниста бульдозера марки «Caterpillar» (D9R) 7-го разряда, утвержденная 27 июля 2014 года, так и табели учета рабочего времени за январь и февраль 2015 года.

При этом местом постоянного жительства истца является г. Бодайбо Иркутской области, ежедневное возвращение в который с учетом режима его работы при 10-ти часовой рабочей смене является невозможным.

С 11 марта 2015 года Храмцов С.Н. фактически приступил к работе в структурном подразделении - автотранспортный цех, находящийся по адресу: **, о чем свидетельствуют табели учета рабочего времени за март - апрель 2015 года.

Приказом директора ООО «СУЗРК» от 30 ноября 2013 года * с 01 февраля 2014 года по 01 февраля 2015 года в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях как особых условий производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа, установлен размер полевого довольствия в сумме * в день, работникам, занятым в осуществлении производственной деятельности на участке «Семеновский», в том числе машинисту бульдозера (D9R).

Приказом от 01 февраля 2015 года * в связи с отсутствием проведения работ в полевых условиях сотрудников производственного подразделения ООО «СУЗРК» бухгалтеру по расчету заработной платы предписано с 01 февраля 2015 года прекратить начисление полевого довольствия.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что отмена выплаты полевого довольствия была обусловлена прекращением выполнения работ в полевых условиях на участке «Семеновский» в связи с окончанием плана горных работ, необходимостью в связи с этим перевода работников, в том числе истца на производственную базу, находящуюся в **, то есть в поселок городского типа, где работники обеспечены надлежащим питанием и бытовым обслуживанием.

Вместе с тем, представителем ООО «СУЗРК» не оспорены и не опровергнуты какими-либо доказательствами сведения приведенных выше документов о выполнении работ Храмцовым С.Н. на участке «Семеновский» в январе - феврале 2015 года.      

В этих условиях, суд находит, что в январе - феврале 2015 года истец (а) выполнял работу на отдаленном горном участке «Семеновский» в полевых условиях характера, (б) при невозможности ежедневного возвращения к месту своего постоянного жительства.

Совокупность этих обстоятельств дает ему право на компенсацию повышенных расходов, связанных с выполнением работ в полевых условиях, наличие которых предполагается.

Вопреки мнению представителя ответчика, само по себе предоставление работнику места в благоустроенном общежитии, обеспечения горячим трехразовым питанием, услугами банно-прачечного комплекса не исключает наличия у него таких расходов. Наличие таких расходов и их размер подтвержден приведенным выше приказом директора ООО «СУЗРК» от 30 ноября 2013 года *.

Истечение срока действия выплаты полевого довольствия в соответствии с приказом от 30 ноября 2013 года * (с 01 февраля 2014 года по 01 февраля 2015 года) и прекращение его выплаты приказом от 01 февраля 2015 года *, а равно отсутствие в трудовом, коллективном договоре либо локальном акте установленного размера полевого довольствия, не может рассматриваться как основание к отказу работнику в возмещении соответствующих повышенных расходов, понесенных им в период работы в полевых условиях на основании ст. 168.1 ТК РФ.

В силу части 4 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.

Применительно к правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 09 февраля 2012 года № 2-П возможность определять в коллективных договорах, локальных нормативных актах, принимаемыми с учётом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовых договорах размер, условия и порядок компенсаций в коллективном договоре, локальных нормативных актах, тем не менее, не предоставляет право устанавливать в этих коллективных и трудовых соглашениях, локальных правовых актах положения, снижающие уровень установленных законом или иными правовыми актами минимальных государственных гарантий.

Как далее указано в приведенном выше постановлении Конституционного Суда РФ, такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, и вместе с тем не позволяет ему лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления компенсации, поскольку предполагает определение её размера, порядка и условий предоставления при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В этих условиях, положения ст. 168.1 ТК РФ, предусматривающие возможность определения размера полевого довольствия коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, по существу означает обязанность работодателя установить размер таких расходов.

При таких обстоятельствах, истечение срока действия приказа от 30 ноября 2013 года * о выплате полевого довольствия на участке «Семеновский» ООО «СУЗРК» и прекращение выплаты довольствия приказом от 01 февраля 2015 года * сама по себе не может являться основанием для отказа в предоставлении работнику соответствующей компенсации в связи с фактом выполнения работ в полевых условиях.

Отмена гарантии по оплате полевого довольствия не может быть произвольной, а должна быть обусловлена наличием объективных обстоятельств, в силу которых она не может предоставляться работнику, в частности прекращение работы в полевых условиях либо предоставления возможности ежедневного возвращения работника к месту постоянного жительства.

Однако, как установлено выше, таких обстоятельств в январе - феврале 2015 года у Храмцова С.Н. не имелось, поскольку в это время он был занят выполнением работ на отдаленном горном участке «Семеновский», то есть в полевых условиях, при невозможности ежедневного возвращения к месту своего постоянного проживания.

Размер повышенных расходов истца в связи с выполнением работ на данном участке в размере * в день подтвержден самим работодателем и каких-либо доказательств подтверждающих иной размер этих расходов суду не представлен.

В этих условиях, прекращение выплаты Храмцову С.Н. полевого довольствия в определенном размере в сумме 500 рублей ежедневно приказом от 30 ноября 2013 года * при продолжении им выполнения работ в полевых условиях, предусмотренных ст. 168.1. ТК РФ, является неправомерным и снижает установленный федеральным законодательством уровень государственных гарантий.

За работу в полевых условиях в январе 2015 года в количестве 9 рабочих смен истцу работодателем начислено и выплачено *, что подтверждается расчетным листом за месяц и платежным поручением * от 20 февраля 2015 года о перечислении работнику заработной платы за январь 2015 года в полной сумме, включая полевое довольствие.

При таких условиях, с ООО «СУЗРК» в пользу Храмцова С.Н. подлежит взысканию сумма полевого довольствия в размере: * * 25 (смен в полевых условиях в феврале 2015 года) = *.

Поскольку с 11 марта 2015 года (после окончания выходных дней) работа истцом в полевых условиях на участке «Семеновский» была прекращена, свою трудовую функцию он осуществлял на территории производственной базы, расположенной в **, что ни истцом, ни прокурором не оспорено и не опровергнуто, оснований для взыскания в его пользу с ответчика полевого довольствия, у суда не имеется.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании полевого довольствия должно быть отказано.

5. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района подлежит взысканию сумма государственной пошлины по иску, по ставке, установленной ст. 333.19 НК РФ от уплаты которой истец был освобожден исходя из следующего расчета:

((* + * + *) - 20 000 рублей) *3% + 800 рублей = *.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Бодайбо в интересах Храмцова С.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирско-Уральская золоторудная компания» о взыскании оплаты сверхурочной работы, надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, полевого довольствия, удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибирско-Уральская золоторудная компания» в пользу Храмцова С.Н. * оплаты сверхурочной работы, * недоначисленной надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, * полевого довольствия, а всего в сумме *

В остальной части иска о взыскании с Общества с ограниченной «Сибирско-Уральская золоторудная компания» в пользу Храмцова С.Н. полевого довольствия, прокурору г. Бодайбо отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сибирско-Уральская золоторудная компания» в доход бюджета муниципального образования г. Бодайбо и района * государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд в течение одного месяца.

Судья:                 Э.С. Ермаков