Решение по делу № 7.2-151/2017 от 07.07.2017

Судья Тимина В.В.                  Дело № 7.2 - 151/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Михеев О.С. рассмотрев 16 августа 2017 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» Л.А.Н. на решение судьи Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2017 г.,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» Л.А.Н. (далее - должностное лицо) от 29 марта 2017 г. Кулягин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с постановлением должностного лица Кулягин А.И. обжаловал его в Атюрьевский районный суд Республики Мордовия.

Решением судьи Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2017 г. жалоба Кулягина А.И. удовлетворена, постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» Л.А.Н. от 29 марта 2017 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2009 г. №380-ФЗ) в отношении Кулягина А.И. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» Л.А.Н. обратился в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на решение судьи, в которой просит его отменить, поскольку в действиях Кулягина А.И. имеется состав названного административного правонарушения.

В судебное заседание Кулягин А.И. и его защитник Кляченкова И.С., старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» Л.А.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2017 г. <№>, установлено, что 22 февраля 2017 г. в 01 час 25 минут на 146 км. а/д 1Р-180 подъезд к г. Саранску к ФАД УРАЛ М-5 Кулягин А.И., являясь лицом ответственным за содержание и эксплуатацию автодороги в безопасном для дорожного движения состоянии, не выполнил требования ПДД по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно в нарушение пункта 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, своевременно не устранены выбоины на дорожном покрытии на 146 км. а/д 1Р-180 подъезд от г. Саранск к ФАД Урал М-5. В результате чего на данном участке автодороги произошло ДТП, при котором автомашины получили механические повреждения.

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дороги (улицы), дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 22 февраля 2017 г. на участке а/д на 146 км автодороги а/д 1Р-180 подъезд к г. Саранску к ФАД УРАЛ М-5 выявлены повреждения в виде выбоин проезжей части. Пункт 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения» предусматривает сроки ликвидации повреждений покрытия не более 5, 7, 10 суток в зависимости от группы дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам.

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» Л.А.Н. от 29 марта 2017 г. Кулягин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 12.34 КоАП Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2009 г. №380-ФЗ) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации составляет два месяца.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения вышеуказанной жалобы срок давности привлечения Кулягина А.И. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава вменяемого ему административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи районного суда не имеется.

По этим основаниям отклоняются доводы жалобы.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9, 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Атюрьевского районного суда Республики Мордовия от 07 июня 2017 г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» Л.А.Н. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано путем подачи жалобы и принесения протеста непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия на имя председателя суда.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия                     О.С. Михеев