Решение по делу № 2-200/2017 от 20.01.2017

Дело № 2-200/2017

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

28 марта 2017 год город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Кириловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к<адрес> и ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения.

    В обоснование иска указала, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (в тот период времени ФИО11) Н.А. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Отец несовершеннолетних ФИО7 и ФИО2 – ФИО5 лишен родительских прав ДД.ММ.ГГГГ.

    В отношении несовершеннолетних установлена опека, и опекуном назначена ФИО6.

    Ответчица ФИО1 проживает на основании договора социального найма в двухкомнатной <адрес>, площадью 53,9 кв.м.. В этой же квартире зарегистрированы ФИО2 и ФИО7.

    Поскольку проживание детей вместе с лишенной родительских прав матерью невозможно, то с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2и ФИО7 временно зарегистрированы и проживают совместно с опекуном – ФИО10.

    В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец просит суд обязать администрацию <адрес> произвести принудительный обмен жилого помещения, - <адрес> на другие жилые помещения муниципального жилищного фонда. Обязать администрацию <адрес> расторгнуть договор социального найма жилого помещения с одновременным заключением договоров социального найма с ФИО1, ФИО2 и ФИО7 по месту предоставления им других жилых помещений муниципального жилищного фонда.

    В судебном заседании представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, требования уточнил, просил суд обязать ФИО1 произвести принудительный обмен жилого помещения – <адрес> на жилые помещения по предложенным вариантам обмена: комнату в коммунальной квартире общей площадью 11 кв.м на 2 этаже 5-ти этажного кирпичного <адрес> в <адрес> для ФИО1, однокомнатную квартиру, общей площадью 31 кв. м на 2 этаже пятиэтажного кирпичного <адрес> для ФИО2 и ФИО7 или комнату в общежитии общей площадью 22 кв.м на 2 этаже двухэтажного кирпичного дома в <адрес> для ФИО1 и однокомнатную квартиру общей площадью 31 кв.м на 1 этаже двухэтажного кирпичного дома в <адрес> для ФИО2 и ФИО7.

    От требований к <адрес> отказался.

    Представитель третьего лица по делу – администрации <адрес>, действующий на основании доверенности, ФИО8, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

    Привлеченная в качестве третьего лица по делу ФИО10 полагала, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 проживает в квартире, а у её детей жилья нет. Проживать с ней совместно дети не могут, так как ФИО1 лишена родительских прав.

    Представитель отдела опеки и попечительства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил иск удовлетворить.

    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Согласно ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ», по правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене. При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Судом установлено, что ФИО1, ее дочь – ФИО2 и несовершеннолетняя дочь ФИО7, по договору социального найма занимают квартиру, общей площадью 53,9 кв. м, состоящую из двух изолированных комнат, расположенную по адресу: <адрес>. Ордер на указанное жилое помещение выдан ФИО9, отцу ответчицы, который снят с регистрационного учета в связи со смертью.

<адрес> по адресу: <адрес>. представляет собой две комнаты общей площадью 53,9 кв. м, жилой 30,8 кв.м..

В настоящее время в квартире проживает ФИО1 со своим мужем.

Истец ФИО2проживает в общежитии в <адрес> в связи с обучением в Курском государственном медицинском университете.ФИО7 проживает в <адрес> с опекуном ФИО10

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (на тот период времени ФИО11) В.А. лишена родительских прав в отношении ФИО2 и ФИО7.

Решением Орловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 лишен родительских прав в отношении ФИО2 и ФИО7.

Опекуном в отношении несовершеннолетних ФИО2 и ФИО7 назначена ФИО10, что следует из постановлений об установлении опеки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1 - 2, 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе, в связи с наличием следующего обстоятельства (подпункт 1): проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что проживание истца и её несовершеннолетней сестры в одной квартире с ФИО1 невозможно.

В то же время, из смысла частей 1 и 4 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 не обращалась с соответствующим заявлением в органы опеки и попечительства, согласия на обмен не получила.

Заключения органов опеки и попечительства, которые были даны в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, не содержат прямого разрешения на обмен жилыми помещениями и носят формальный характер.

Судом также учитывается и позиция ответчика о том, что при удовлетворении иска по одному из предложенных истцом вариантов, будут нарушены её права, поскольку ей предлагаются варианты комнат в коммунальной квартире и общежитии, меньшей площадью, один, из которых, в <адрес>.

Указанные обстоятельства дают основания для отказа в удовлетворении исковых требований о принудительном обмене жилого помещения, так как предлагаемые варианты обмена занимаемого сторонами жилого помещения не соответствует требованиям жилищного законодательства, предлагаемое для переселения жилое помещение нельзя считать равноценным спорному жилому помещению, находящемуся в пользовании ответчика в настоящее время, при переселении будут ухудшены жилищные права ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

ФИО2 в иске к ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 02 апреля 2017 года.

Судья О.В.Авраменко.