Решение по делу № 33-7270/2019 от 25.06.2019

Судья: Бутырина А.В.

Докладчик: Галаева Л.Н. Дело №

    +

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Галаевой Л.Н.

судей Дмитриевой Л.А., Вегелиной Е.П.

при секретаре Солодовой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 23 июля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии <адрес> – Каневой О.Н. на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., которым постановлено:

«Исковые требования Кандриковой Натальи Александровны к мэрии <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес>, Министерству финансов и налоговой политики <адрес> об обязании предоставления жилого помещения удовлетворить.

Обязать мэрию <адрес> предоставить Кандриковой Наталье Александровне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 30 кв.м. за счет средств областного бюджета <адрес>.»

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Галаевой Л.Н., объяснения представителя Министерства труда и социального развития <адрес> по доверенности Мизиной Е.Г._, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Кандрикова Н.А. обратилась в суд с требованиями к мэрии <адрес>, Министерству труда и социального развития <адрес>, Министерству финансов и налоговой политики <адрес> об обязании предоставления жилого помещения, в котором просит обязать мэрию <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 30 кв.м. за счет средств областного бюджета <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указала, что она относится к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в соответствующий список, подлежит обеспечению жилыми помещениями. Вместе с тем, жилое помещение до настоящего времени ей не предоставлено, что явилось основанием для обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Судом принято указанное выше решение, с которым не согласился представитель мэрии <адрес> – Канева О.Н.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указано, что размер субвенций из областного бюджета в целях исполнения государственных полномочий по предоставлению жилых помещений сиротам существенно меньше существующей потребности.

Истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, приказом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время номер истца в общегородском списке 261.

Обеспечение жилыми помещениями должно обеспечиваться в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении указанных лиц в список, а в случае их совпадения – в алфавитном порядке.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кандрикова Н.А. относится к числу детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-№ истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

У суда отсутствуют сведения о наличии у истца жилого помещения, на которое у нее было право владения, пользования и распоряжения.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.40 Конституции РФ, ст. ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ, п.1,3,8 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 1, 2, 4, 5 Закона Новосибирской области от 24.11.2014 № 490-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» суд пришел к выводу об обоснованности требований Кандриковой Н.А. о предоставлении ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 30 кв.м.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что Кандрикова Н.А. относится к числу детей-сирот, жилым помещением не обеспечивалась, имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции признает правильными.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Новосибирской области от 21.11.2014 г. N 490-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями" финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется путем предоставления местным бюджетам субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

При таких обстоятельствах, учитывая не реализованное право истца на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, суд пришел к правильному выводу, что обязанность по предоставлению жилого помещения истице следует возложить на мэрию <адрес> за счет средств областного бюджета.

Вопреки доводам апелляционной жалобы отсутствие финансирования или недостаточный объем финансирования не освобождает ответчика от исполнения установленной законом обязанности по обеспечению Кандриковой Н.А. жилым помещением специализированного жилищного фонда. Вопросы финансирования и предоставления субвенций из бюджета субъекта органам местного самоуправления для приобретения жилья указанной категории граждан касаются отношений между субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Судебная коллегия также не может согласиться с позицией апеллянта в части того, что возложение решением суда обязанности на мэрию города по предоставлению истцу жилого помещения без возложения на Министерство социального развития НСО обязанности по выделению мэрии соответствующего и достаточного объема субвенций для приобретения жилого помещения, нарушает права мэрии города и противоречит законодательству, так как Министерство социального развития НСО не наделено полномочиями по установлению лимитов бюджетных обязательств и составлению областного бюджета в целом.

К тому же, согласно положениям Законов Новосибирской области от 24.11.2014 N 490-ОЗ и от 05.06.2013 N 331-ОЗ обязанность предоставления жилого помещения возложена на Мэрию за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, сроков строительства (приобретения) жилья, в связи с чем ссылка в апелляционной жалобе на то, что в настоящее время в районных судах <адрес> и Новосибирском областном суде рассматривается большое количество дел о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, не имеет правового значения.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с вынесенным решения, не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства по делу и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, решение суда первой инстанции является законным.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия    

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии <адрес> – Каневой О.Н. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: