Решение по делу № 5-149/2017 от 20.09.2017

Дело № 5-149/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нюрба 27 сентября 2017 года                                

Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Алексеев Б.Н.,

с участием помощника прокурора Нюрбинского района Винокурова И.М.,

представителя ПАО «Якутскэнерго» Федотова В.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Публичного акционерного общества «Якутскэнерго», находящегося в Республике Саха (Якутия), Нюрбинский район, г. Нюрба, кв. Энергетик, д. №20,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.9.11 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Якутскэнерго» (далее ПАО «Якутскэнерго»). Прокуратурой района проведена проверка по факту технологического нарушения, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ на линии электропередач ВЛ-35кВ «Нюрба-Маар», ВЛ 10кВ «Маар-Марха». В ходе проверки установлено, что причиной отключения электроэнергии явилось падение одностоечной опоры №390 ВЛ-35 кВ «Нюрба-Маар», падение опор №№ 32, 33А, 34, 35, 36, 37 ВЛ-10 кВ «Маар-Марха», также падение опор с обрывом всех проводов на ВЛ-0,4 кВ в количестве 4 единиц «Тага-Куолэ» от ТП 10/0,4 кВ №392 «Школа». В результате аварийного отключения без электроснабжения остались потребители в количестве 3400 чел., 6 социальных объектов на территории Нюрбинского района РС(Я), электроснабжение было подано спустя 15 часов 10 минут. Таким образом, бездействием ПАО «Якутскэнерго» в нарушение пунктов 5.7.1, 5.7.5 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, работы по восстановлению исправности и работоспособности воздушной линии электропередачи и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики линии, выполнялись ненадлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Винокуров И.М. постановление поддержал, просит назначить штраф в пределах санкции статьи данного административного правонарушения.

Представитель ПАО «Якутскэнерго» Федотов В.Д. в суде наличие вины Общества не признал, поддержал доводы, указанные в пояснении, пояснил, что отключения электропередач произошли в результате падения опор и обрыва проводов из – за шквалистого усиления ветра.

Изучив представленные материалы, выслушав прокурора, представителя юридического лица, судья приходит к следующему.

В соответствии с Уставом ПАО «Якутскэнерго» является юридическим лицом (л.д.60-71), Нюрбинский РЭС в соответствии с «Положением о подразделении Нюрбинский РЭС», является структурным подразделением Западных электрических сетей ПАО «Якутскэнерго» (л.д.45-59).

В своей деятельности ПАО «Якутскэнерго» руководствуется в том числе Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, согласно п. 5.7.1 которого, при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы. П. 5.7.5. этих Правил установлено, что при техническом обслуживании должны производиться работы по поддержанию работоспособности и исправности ВЛ и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов ВЛ от преждевременного износа.

Представитель юридического лица Федотов В.Д. не оспаривает факт оперативного управления воздушной линией, на которой    произошло аварийное отключение, данное подтверждено материалами дела: ответом на запрос Западных электрических сетей ПАО «Якутскэнерго», паспортом ВЛ 35 кВ., паспортом ВЛ 10 кВ.

Падение одностоечных опор вследствие загнивания подтверждается также справкой о проведенной проверке, поводом которого явилось аварийное отключение электроэнергии, исследованным в ходе судебного заседания, подтверждается объяснением Федотова В.Д. в судебном заседании.

Как видно из справки о погодных условиях на ДД.ММ.ГГГГ, в Нюрбинском районе наблюдалась усиление ветра до 31 м/с с продолжительностью менее 1 минуты, которое не достигло критерия опасного (л.д.13-14).

Со слов представителя юридического лица ПАО «Якутскэнерго» работы по замеру загнивания деталей деревянных опор проводились в последний раз в 2014 году. Как видно из фотоснимков, приложенных к справке, загнивание опор не было своевременно выявлено.

Таким образом, суд считает установленными нарушения пунктов 5.7.1, 5.7.5 Правил технической эксплуатации электрический станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, т.е., совершение юридическим лицом ПАО «Якутскэнерго» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Санкцией ст.9.11 КоАП РФ за совершение данного административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание ПАО «Якутскэнерго» в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Оснований для снижения размера штрафа не имеется, также отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:

Признать Публичное акционерное общество «Якутскэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить в качестве наказания административный штраф в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по РС (Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, УИИ <данные изъяты>///

Номер счета получателя платежа: <данные изъяты> ГРКЦ РС(Я) Банка России г. Якутск.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Нюрбинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: п/п

Верно:

Судья Нюрбинского районного суда РС (Я)             Б.Н. Алексеев