Решение по делу № 12-368/2019 от 15.08.2019

                                         к делу № г.

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199 факс, телефон (8772)52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Нехай Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,

                        У С Т А Н О В И Л:

ФИО5» обратилась в ФИО1 городской суд с жалобой на постановление Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и Республике ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ., которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

          Не согласившись с постановлением, ФИО5» в обоснование жалобы пояснило, что выявленное в ходе проверки проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действия\ бездействия Общества на нескольких объектах, содержащее по мнению Должностного лица, признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ в редакции действовавшей на дату проведения Проверки, не образуют состава нескольких административных правонарушений и, соответственно не являются основанием для назначения нескольких самостоятельных наказаний.

Представитель ФИО5» - ФИО3 в судебном заседании поддержал жалобу и просил ее удовлетворить.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и Республике ФИО2 в судебное заседание не явился, просил данную жалобу рассмотреть без его участия, предоставив в суд отзыв на жалобу, в котором указал, что Управлением было внесено несколько постановлений о привлечении заявителя к административной ответственности по аналогичной статье на основании того, что правонарушение было совершенно Обществом на разных объектах деятельности. Следовательно, действия\ бездействия Общества образуют несколько отдельных составов административного правонарушения, так как объект совершения правонарушения различный.

    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд, считает, что в действиях ФИО5» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ.

          В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Вина ФИО5» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., материалами дела.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Росприроднадзор проверкой, выявлено несоблюдение ФИО5» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, выразившееся в форме бездействия, нарушающие    требования Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г., чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

     Постановлением Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и Республике ФИО2 № № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

    Статьей ст.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г. установлено, что отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

               В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г., юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

              В силу ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды»     № 7-ФЗ от 10.01.2002г., юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

             По смыслу ст.8.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

    Совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости соблюдения юридическим лицом требований закона об экологических, санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Таким образом, действия ФИО5»квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ правильно и наказание назначено в рамках санкции статьи, минимальное.

Доводы представителя ФИО5» о вынесении нескольких постановлений вместо одного по более тяжкому правонарушению, суд считает противоречащими положениям ч.1 ст.4.4 КоАП РФ.

            Таким образом, суд считает, что постановление Межрегионального управления Росприроднадзора по <адрес> и Республике ФИО2 №-П1 от ДД.ММ.ГГГГ., по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО5 подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Суд не находит оснований для прекращения, отмены, либо изменения постановления, ввиду его законности и обоснованности.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Жалобу ПАО «НК «Роснефть- «Кубаньнефтепродукт» на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Судья               подпись                      Р.М.Нехай

Уникальный идентификатор дела №

Подлинник решения находится в материалах дела №

в ФИО1 городском суде Республики ФИО2