Решение по делу № 5-503/2020 от 07.05.2020

Дело № 5-503/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Усть-Илимск                             15 мая 2020 года

(ул. Декабристов, д. 3, каб. 311)

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бухашеев Денис Анатольевич,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Герасимов А.А., родившегося <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Герасимов А.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг (с последующими изменениями от 10 апреля 2020 года № 96-уг, от 17 апреля 2020 года № 112-уг, 30 апреля 2020 года № 132-уг), на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введён режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 4 данного указа на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года введён режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 апреля по 11 мая 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 апреля по 11 мая 2020 года обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как усматривается из материалов дела, 25 апреля 2020 года около 16 часов 10 минут Герасимов А.А. не находился в своем жилом помещении, был задержан сотрудниками полиции на береговой линии Усть-Илимского водохранилища у с.Подъеланка в 90 квартале Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества, то есть находился на улице с целью, не установленной Порядком передвижения лиц на территории Иркутской области, утверждённым указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг.

На рассмотрение дела Герасимов А.А., будучи надлежаще извещённый, не явился, ранее заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие. Направленное по указанному последним номеру телефона, смс извещение доставлено, о чем свидетельствует отчет, в связи с чем на основании ст.165.1 ГК РФ суд полагает Герасимова А.А. уведомленным надлежащим образом. С учётом надлежащего извещения, отсутствия ходатайств об отложении дела и позиции Герасимова А.А. принимается решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении Герасимов А.А. вину по предъявленному правонарушению признал, события административного правонарушения не оспорил. При этом указал, что 24.04.2020 в вечернее время приехал на рыбалку на Усть-Илимское водохранилище в район с.Подъеланка.

Помимо полного признания вины Герасимова А.А., его виновность в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, в качестве доказательства виновности Герасимова А.А. представлен протокол об административном правонарушении от 25 апреля 2020 года, в котором приведено описание события вменённого правонарушения, место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Событие административного правонарушения и вина Герасимова А.А. в его совершении подтверждаются телефонограммой и рапортом полицейского МО МВД России «Усть-Илимский» Г., из которого следует, что 25 апреля 2020 года около 16:10 часов при патрулировании с.Подъеланка был выявлен Герасимов А.А., который находился на берегу Усть-Илимского водохранилища в 90 квартале Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества. Кроме того, согласно рапорта, полицейским выявлено, что Герасимов А.А. допустил разведение костра в лесном массиве без окаймления и минерализованной полосы, чем совершил правонарушение по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Согласно протокола АД .... от "...".... следует, что в отношении Герасимова А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.

Факт нахождения Герасимова А.А. вне его места жительства в указанное время и месте, подтверждается представленной фототаблицей с изображением Герасимова А.А.

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показания Герасимова А.А. соответствуют объективным материалам, в связи с чем признаются относимыми и допустимыми для разрешения данного дела об административном правонарушении.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения Герасимов А.А. на улице 25 апреля 2020 года в 16 час 10 минут на береговой линии Усть-Илимского водохранилища у с.Подъеланка в 90 квартале Ершовской дачи Воробьевского участкового лесничества Илимского лесничества, то есть вне его жилого помещения, с целью, не установленной Порядком передвижения лиц на территории Иркутской области.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239, постановлению Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, указу Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг, в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Таким образом, указанные в протоколе действия Герасимова А.А. образуют состав правонарушения, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и квалифицируются по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность Герасимова А.А., его имущественное положение.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд учитывает признание вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для освобождения Герасимова А.А. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, судья полагает действия Герасимова А.А. грубо нарушающими требования закона, ставящими под угрозу жизнь и здоровье людей, а потому справедливым и соразмерным содеянному, судья находит назначение Герасимову А.А. наказания за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения. Такое наказание будет способствовать исправлению Герасимова А.А. и пресечению совершения им повторных правонарушений.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Герасимов А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения, выраженного в его официальном порицании.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья Бухашеев Д.А. Постановление не вступило в законную силу 10.06.2020г.