Решение по делу № 2а-642/2020 от 12.05.2020

Дело № 2а-642/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08.06.2020 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,

при секретаре Бондаренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Надеждинского района, Управлению ФССП России по Приморскому краю об обжаловании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском, указав, что ................ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Надеждинскому району Усковой Э.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства ..................-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: судебного приказа .................. от ................., выданного мировым судьей судебного участка .................. Надеждинского судебного района Приморского края о взыскании с Потопаева Д.В. задолженности в размере 71781 рублей 68 копеек и возвращении исполнительного документа взыскателю.

При этом копия постановления об окончании исполнительного производства ..................-ИП и исполнительный документ .................. от ................ адрес взыскателя не поступали.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю Усковой Э.А., выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа .................. взыскателю после его вынесения, - незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа .................. от ................ выданного судебным участком 79 Надеждинского судебного района Приморского края с копией постановления об окончании исполнительного производства ..................-ИП.

Представитель ООО «АФК» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без участия представителя.

В судебное заседание представители ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо Ляшев А.Н. не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

    В силу ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

    Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю исполнительное производство ..................-ИП окончено ................, исполнительный документ .................. возвращен взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует, что доказательств, подтверждающих направление судебным приставом-исполнителем ОСП Надеждинского района УФССП России по Приморскому краю в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства от ................ и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ..................-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа .................. от ................, суду не представлено.

Исходя из вышеприведенных нормативных положений и обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что допущенное судебным приставом-исполнителем бездействие, выразившееся в не своевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства противоречит требованиям статьи 47 Закона № 229-ФЗ и нарушает законные права взыскателя, в связи с чем, требования ООО «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым обязать ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа .................. от ................, с копией постановления об окончании исполнительного производства ..................-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Надеждинского района и Управлению ФССП России по Приморскому краю об обжаловании бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю выраженное в несоблюдении срока направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства ..................-ИП с оригиналом исполнительного документа.

Обязать ОСП по Надеждинскому району УФССП России по Приморскому краю направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа .................. от ................, с копией постановления об окончании исполнительного производства ..................-ИП.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья         С.Б. Хрещатая