Решение по делу № 2а-3899/2017 от 26.06.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года          г.Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

федерального судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №А-3899/2017 по административному исковому заявлению нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - нотариус нотариального округа <адрес> ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании незаконными действий.

Требования мотивированы тем, что истец получила справку о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой у административного истца имеется задолженность: по Единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ (Н/А) в размере 3 564,30 рублей; пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ (Н/А) в размере 2 975,52 рублей; по Единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС в размере 4 141,84 рублей; пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС в размере 2390,71 рублей; пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС (Н/А) в размере 30,97 рублей. Общая сумма задолженности составляет 13 103,34 рублей.

Истец полагает, что ответчик в установленные сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отражённая в лицевом счёте налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчётов от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по Единому социальному налогу в общей сумме 7706,14 рублей, по пени в сумме 5397,20 рублей, является безнадёжной к взысканию.

Истец считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков её взыскания, поскольку недоимка по Единому социальному налогу в размере 13 103,34 рублей образовалась до ДД.ММ.ГГГГ после истечения сроков, что делает невозможным проверку правильности исчисления налоговым органом задолженности истца перед бюджетом; так же указала, что ответчик не обращался в суд с иском о взыскании с истца причитающейся к уплате суммы налога, пеней, штрафов, процентов.

Истец просила признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по городу <адрес>, выразившиеся в выдаче справки, содержащей сведения о задолженности перед бюджетом, возможность взыскания которой уже утрачена, признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку истца в обшей сумме 13 103,34 рублей, в том числе по Единому социальному налогу в сумме 7 706,14 рублей, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере 5 397,20 рублей, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.

Административный истец – нотариус нотариального округа <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении административного иска в своё отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

По правилам п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Учитывая, что административный истец просил дело рассмотреть в своё отсутствие, административный ответчик извещён судом о явке в судебное заседание надлежащим образом, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании незаконными действий не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу пп.10 п.1 ст.32 НК РФ налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчётов указанного лица по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам и справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на основании данных налогового органа.

Согласно ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счёта.

Из положений пп.4 п.1 ст.59 НК РФ следует, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно п.5 ст.59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п.1 ст.59 НК РФ, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@ утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию (далее - Порядок) и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (далее - Перечень).

Порядок (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (п.2.4 Порядка).

Перечнем установлено, что наличие данного основания подтверждается копией вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Как видно из материалов дела, в соответствии со справкой № о состоянии расчётов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком ФИО2 значится недоимка по налогу на доходы физических лиц, полученные от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов и иных лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст.227 НК РФ - по Единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ (Н/А) в размере 3 564,30 рублей; пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ (Н/А) в размере 2 975,52 рублей; по Единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС в размере 4141,84 рублей; пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС в размере 2 390,71 рублей; пени по Единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС (Н/А) в размере 30,97 рублей. Общая сумма задолженности составляет 13 103,34 рублей, также указана информация о невозможности взыскания этой задолженности.

Однако, с доводами административного истца суд согласиться не может.

Так, к указанным в оспариваемой справке и письме ИФНС суммам задолженности меры взыскания в судебном порядке не применялись, по ним у налогового органа пропущен срок для взыскания, соответственно и таких решений судов не существует. Вступившего в законную силу судебного акта, из которого бы усматривалась утрата налоговым органом возможности взыскания указанной недоимки, в связи с истечением установленного срока их взыскания, так же как и существование такого судебного акта, не имеется. При таких обстоятельствах, о незаконности действий налогового органа, так же как и о нарушении прав заявителя, объективно ничего не свидетельствует.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО2.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

                     РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании незаконными действий - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Наумова С.Ю.