Решение по делу № 2-5922/2019 от 15.05.2019

Дело № 2-5922/2019

УИД 11RS0001-01-2019-006972-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Никоновой Е.С.,

с участием представителя истца, третьего лица Лопаткина В.В.,

истицы Лопаткиной М.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Лопаткина Д.В.,

представителя ответчика Гогуновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потапова В.П., Лопаткиной М.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ... Д.В., к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Потапов В.П., Лопаткина М.Вал., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ... Дам.В., обратились в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании за Лопаткиным Дам.В. права пользования жилым помещением по адресу: ... в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; обязании администрацию МО ГО «Сыктывкар» внести изменения в договор социального найма жилого помещения по адресу: г... в части указания в нём нового члена семьи – ... Дам.В.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Лопаткин В.В.

В судебном заседании Лопаткина М.Вал., являющаяся также законным представителем Лопаткина Дам.В.; Лопаткин В.В., являющийся также представителем Потапова В.П., на иске настаивали.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» иск не признала.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира по адресу: г. Сыктывкар, ул. Оплеснина, 22-4 входит в состав муниципального жилищного фонда.

Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 29.12.2007 №... Потапов В.П. признан основным нанимателем указанного жилого помещения на состав семьи ... (Потапов В.П., его супруга – Потапова Е.Н., его дочь – Лопаткина М.Вал., его внучка – ... М.В.) в связи с фактическим проживанием с 1966 года

Впоследствии между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Поатповым В.П. заключались договора социального найма спорного жилого помещения от 15.02.2008, 15.05.2009, 27.07.2017.

Заключение новых договором социального найма было обусловлено изменением состава семьи нанимаителя.

В настоящее время жилое помещение по адресу: ... занимается Потаповым В.П. на основании договора социального найма от 27.07.2017. В качестве членов семьи нанимателя включены: его дочь – Лопаткина М.Вал., его зять – Лопаткин В.В., его внук и внучки – ... М.В. (** ** ** ... А.В. ** ** ** ... Дав.В. ** ** **

Согласно заключению межведомственной комиссии от 29.04.2018 № 88 комиссией выявлены основания для признания указанного жилого помещения непригодным для проживания.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 09.07.2018 №7/1768 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания.

18.02.2019 у Лопаткиной М.Вал. и Лопаткина В.В. родился сын – ... Дам.В., который был вселён родителями в спорное жилое помещение и с 05.03.2019 сохраняет регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении.

В жилом помещении по адресу... также сохраняют регистрацию по месту жительства: Потапов В.П. (с 20.08.1966), Лопаткин В.В. (с 16.09.2009), Лопаткина М.Вал. (с 24.01.2001), ... Дав.В. (с 29.07.2015), ... А.В. (с 28.04.2009), ... М.В. (с 17.06.2003).

Ранее в указанном жилом помещении сохраняли регистрацию по месту жительства Кокол-оглы Н.Н. (с 14.11.2000 по 14.11.2000, в качестве знакомой, снята с учёт по запросу из г. Сочи), Алиева Р. (с 24.08.2004 по 22.06.2006, в качестве отчима зятя), Алиева Х. (с 24.08.2004 по 22.06.2006, в качестве сына отчима зятя).

14.03.2019 Лопаткин В.В., действуя по доверенности от Потапова В.П., обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для изменения договора социального найма в связи с изменением состава членов семьи нанимателя, в чем постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 27.03.2019 № 3/839 (протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 12 от 27.03.2019) отказано. В обоснование принято решения указано на отсутствие у Лопаткина В.В. полномочий на представление интересов Потапова В.П. по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: .... Также указано на не предоставление документов от Кокол-оглы Н.Н., Алиева Р., Алиева Х., ранее зарегистрированных в спорном жилом помещении. Кроме того, в обоснование принятого решения указано на признание дома, в котором оно расположено аварийным и подлежащим сносу.

Письмом от 29.03.2019 Потапов В.П. был уведомлен о принятом решении.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно положения ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с указанным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ст. 69 указанного Кодекса предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Часть 2 указанной статьи предусмотрено, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Представителем администрации МО ГО «Сыктывкар» указано, что многоквартирный жилой дом, где расположена квартира истицы, признан непригодным для постоянного проживания, следовательно, данное помещение не может являться объектом жилищных прав, что препятствует заключению договора социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорная квартира предоставлена Потапову В.П. и членам его семьи в установленном порядке, и с 1966 года квартира использовалась для проживания им и членами его семьи.

На вселение Лопаткина Дам.В. в спорное жилое помещение в силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ согласия администрации МО ГО «Сыктывкар», как наймодателя, не требовалось.

Такое вселение было произведено в соответствии с законом. ... Дам.В. в результате такого вселения приобрёл право пользования спорным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, что в соответствии с ч. 2 ст. 70 указанного Кодекса влечёт необходимость внесения изменений в договор социального найма.

Во исполнение, в том числе указанной нормы, постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 12.01.2017 № 1/92 утверждён административный регламент «Выдача разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».

Согласно п. 2.3 указанного административного регламента, в случае принятия положительного решения по обращению результатом предоставления муниципальной услуги является выдача договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, то есть заключение с нанимателем нового договора социального найма с включением в него нового состава семьи нанимателя. Внесение изменений в действующий договор социального найма при этом не предусмотрено.

То обстоятельство, что в настоящее время жилое помещение признано непригодным для проживания не может служить основанием отказа в иске, поскольку в данном случае не ставится вопрос о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях социального найма, так как помещение предоставлено фактически в пользование с 1966 года и в отношении него имеется действующий договор социального найма. Требования истцом направлены на приведение сложившихся правоотношений в соответствие с требованиями ч. 2 ст.70 Жилищного кодекса РФ.

Право пользования Потапова В.П. и членов его семьи квартирой ответчиком не оспаривалось и не оспаривается, требований о выселении из спорного жилого помещения администрацией МО ГО «Сыктывкар» не заявлялось.

Доверенностью от 07.06.2018 Потапов В.П. уполномочил Лопаткина В.В., в том числе, быть его представителем в администрациях муниципальных образований по любым вопросам в его интересах, подавать от его имени любые необходимые заявления, предъявлять от его имени документы.

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» не смог указать, в чём именно заключался порок доверенности, наличие которого стало одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления.

Исходя из содержания доверенности, Лопаткин В.В. вправе был подать от имени Потапова В.П. заявление о внесении изменений в договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, что не исключало впоследствии возможности подписания самого договора социального найма Потаповым В.П. лично.

Кокол-оглы Н.Н., Алиева Р., Алиева Х. в договор найма от 27.07.2017, как и в предыдущие договоры социального найма, включены не были. Доказательств их вселения в спорное жилое помещение в установленном порядке после 27.07.2017 суду не представлено.

При обращении за заключением договора найма 12.07.2017 Потаповым В.П. представлялись сведения о том, что сведениями о месте жительства Кокол-оглы Н.Н. Алиева Р., Алиева Х. он и члены его семьи не располагают, связи с ними утеряна, по последней известной им информации указанный лица проживают за пределами Российской Федерации. Также Потапов В.П. указал, что его родственниками указанные лица не являются.

В настоящее время сведений о регистрации Кокол-оглы Н.Н. Алиева Р., Алиева Х. в ОАСР УВМ МВД по Республике Коми не имеется.

В распоряжении администрации МО ГО «Сыктывкар» имелись сведения об отсутствии у Кокол-оглы Н.Н. Алиева Р., Алиева Х. прав пользования спорным жилым помещением, в связи с чем законных оснований требовать предоставления каких-либо от них документов при разрешении вопроса об изменении договора социального найма не имелось.

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования о признании за Лопаткиным Дам.В. права пользования жилым помещением по адресу: ... в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

В целях восстановления прав истцов, суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в договор социального найма жилого помещения по адресу: ... путем заключения с Потаповым В.П. договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... с включением в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя Лопаткиной М.Вал., Лопаткина В.В., ... М.В., ... А.В., ... Дав.В., Лопаткина Дам.В. Указанный срок суд находит разумным.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 22-4 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ... ░.░., ... ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ... ░.░..

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ -                                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ – 05.08.2019.