Решение от 04.03.2020 по делу № 12-4/2020 от 03.02.2020

УИД №

12-4/2020

РЕШЕНИЕ

п.г.т. Тугулым                                                                  04 марта 2020 года

Судья Тугулымского районного суда Свердловской области Крицкая Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рязанова А.А., защитника Наймушина И.Н., начальника ОГИБДД ОМВД России по Тугулымскому району ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рязанова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Тугулымскому району по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Рязанов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

За данное правонарушение Рязанову А.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Рязанов А.А. подал жалобу в суд, которая мотивирована следующим.

Считает, что постановление является необоснованным. Действительно, ДД.ММ.ГГГГ он управлял автомашиной №, не имея тахографа. Он перевозил груз–дрова для собственника данной автомашины - ФИО2, которая на принадлежащем ей приусадебном участке занимается сельскохозяйственной деятельностью. Принадлежащий ей автомобиль № используется для ведения подсобного хозяйства. Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», в ст.2 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», считает, что она является сельскохозяйственным товаропроизводителем. В связи с изложенным, а также ч.3 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», устанавливать на данную автомашину тахограф, не нужно. Просит отменить постановление, производство по делу в отношении его, прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Рязанов А.А. жалобу поддержал, пояснил, что перевозил на автомашине лес (березу) на дрова для собственника автомашины – ФИО7 Лес перевозился из деляны в <адрес>, на базу для расколки. На указанной автомашине он периодически перевозит лес, как его позовут. Автомашина предназначена только для перевозки леса, на ней имеется специальное устройство для погрузки – манипулятор.

Защитник Наймушин И.Н. поддержал жалобу Рязанова А.А., указав, что в действиях Рязанова отсутствует состав правонарушения, поскольку у него не было умысла на его совершение. Лес действительно перевозился из деляны, в сопроводительном документе ошибочно указано на то, что грузополучателем является ИП Наймушин.

Должностное лицо, вынесшее постановление – начальник ОГИБДД ОМВД России по Тугулымскому району ФИО4 пояснил, что при рассмотрении дела, Рязанов был согласен с правонарушением. Доводы о том, что он перевозил дрова для ФИО8 он не высказывал.

Исследовав материалы административного дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, начальника ОГИБДД ОМВД России по Тугулымскому району ФИО4, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу пункта 2 раздела I Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" ТР ТС 018/2011, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877 (далее - ТР ТС 018/2011), к объектам технического регулирования, на которые распространяется действие данного технического регламента, относятся колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования (далее - транспортные средства), а также шасси.

Пунктом 14 ТР ТС 018/2011 определено, что конструкция выпускаемых в обращение транспортных средств категорий N 2 и N 3, осуществляющих коммерческие перевозки грузов, должна предусматривать возможность оснащения (штатные места установки, крепления, энергопитания) техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха (тахографами).

Оснащение указанной аппаратурой транспортных средств осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" предусмотрено, что в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Соответствующий Порядок утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273.

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении N 2 к приказу Минтранса России N 36 после слов "за исключением", производится: транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3).

Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (приложение N 2 к названному приказу).

Согласно данному приложению N 2 подлежат оснащению тахографами транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N 3), за исключением: автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортных средств для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортных средств, оснащенных подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусов для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, специализированных транспортных средств (специально оборудованных молоковозов, скотовозов, машин для перевозки птицы, яиц, живой рыбы, машин для перевозки и внесения минеральных удобрений), транспортных средств категорий N 2 и N 3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов), специальных транспортных средств, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных репортажных телевизионных студий.

Как следует из материалов дела и постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Тугулымскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут, подъезд к <адрес> от <адрес>, Рязанов А.А. управлял транспортным средством №н №, относящемся к категории N 3, без технического средства контроля (тахографа), обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости маршруте движения транспортного средства.

Факт совершения Рязановым А.А. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о регистрации ТС г/н №, в котором указаны: тип № - Грузовые прочие, год выпуска - ДД.ММ.ГГГГ, разрешенная масса - № кг, масса без нагрузки № кг, тип кузова - отсутствует, свидетельством о регистрации ТС г/н №, в котором указаны: тип № - прицепы грузовой, год выпуска – №, разрешенная масса - № кг, масса без нагрузки № кг; сопроводительным документом на транспортировку древесины № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом государственного инспектора БДД ОГИБДД ФИО9

Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, нарушений при их получении, судом не установлено.

Таким образом, суд пришел к выводу, что вина Рязанова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Исходя из содержания сопроводительного документа на транспортировку древесины, перевозка древесины осуществлялась в интересах ИП ФИО3 Из пояснений Рязанова следует, что его периодически вызывают для перевозки древесины на данном транспортном средстве, которое предназначено только для перевозки леса, оборудовано манипулятором. Указанное свидетельствует о том, что перевозка, носила коммерческий характер.

К доводам Рязанова А.А., его защитника Наймушина И.Н. в части того, что Рязановым перевозился лес на дрова собственнику автомашины ФИО10, которая является сельскохозяйственным товаропроизводителем, суд относится критически и расценивает их как тактику защиты, с целью уйти от административной ответственности.

Представленные суду документы, а именно документы на земельный участок, справка из <адрес>, не подтверждают, что ФИО11 занимается деятельностью по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и данная автомашина ею используется как сельскохозяйственным товаропроизводителем при осуществлении внутрихозяйственных перевозок.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Тугулымскому району обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Рязанова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 11.23 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                   ░░░░░░░ ░.░.