Решение по делу № 2а-1670/2016 ~ М-1308/2016 от 31.03.2016

Дело № 2а-1670/2016 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 08.06.2016 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Слепцовой Е.В.

при секретаре Комоловой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и <адрес> к Николаенко Н.В. о взыскании пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат,

УСТАНОВИЛ:

УПФР в <адрес> и <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Николаенко Н.В. о взыскании пени с плательщиков страховых взносов, не производящих выплат.

Свои требования мотивирует тем, что Николаенко Н.В. являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 23.12.2010г. по 30.04.2013г. согласно выписке из ЕГРИП. Административный ответчик на дату прекращения деятельности должен был оплатить задолженность по страховым взносам за 2012 г. – 2013 <адрес> ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик обязан уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2012 г. – 2013 г., из них:

пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме - <данные изъяты> руб.;

пени на недоимку в ФФОМС - <данные изъяты> руб.;

18.11.2015г. УПФР в <адрес> и <адрес> в адрес административного ответчика было направлено Требование № от 16.11.2015г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Задолженность должником не погашена.

Просит взыскать с Николаенко Н.В. пени на задолженность по страховым взносам, из них: пени на недоимку по страховым взносам за 2012г. - 2013г. по требованию № от 16.11.2015г.:

пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме -<данные изъяты>. (КБК 392 102 0210 006 2100 160);

пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме -<данные изъяты>. (КБК 392 102 0214 006 2100 160);

пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -198,65руб. (КБК 392 102 0210 308 2011 160)

по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Кемерово Получатель: УФК по КО (ОПФР по Кемеровской области) р/с 40101810400000010007 ИНН 4207010740 БИК 043207001, ОКТМО 32707000.

Административный истец Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Административный ответчик Николаенко Н.В. в судебное заседание не явилась, извещалась судом по адресу регистрации, однако повестка, извещающая административного ответчика возвратилась в суд с пометкой почты «истек срок хранения».

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 326-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование являются обязательными платежами.

Страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию являются, в том числе, индивидуальные предприниматели (подп. 2 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 326-ФЗ).

В силу подп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ, подп. 2 п. 2 ст. 17 Федерального закона № 326-ФЗ, п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона № 212-ФЗ осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно ч. ч. 1, 1.1, 1.2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона, исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, Николаенко Н.В. являлась индивидуальным предпринимателем и соответственно страхователем по обязательному пенсионному страхованию с 23.12.2010г. по 30.04.2013г. согласно выписке из ЕГРИП.

В соответствии с расчетом суммы пени должник имеет недоимку на обязательное пенсионное страхование за 2012-2013 годы.

Срок уплаты страховых взносов 31 декабря текущего года. Фактически недоимка за 2012-2013 г.г. не уплачена до настоящего времени.

Согласно ст. 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 19 Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Кроме того, в соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Поэтому Фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. При этом фондом должны соблюдаться сроки, установленные Законом N 212-ФЗ для взыскания пеней, в отношении каждого дня просрочки.

Исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, В связи с отсутствием оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у должника образовались пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме - <данные изъяты> руб.;

пени на недоимку в ФФОМС - <данные изъяты> руб.;

Вышеприведенный размер задолженности по пени подтверждается представленным административным истцом расчетом.

Суд согласен с расчетом, представленным административным истцом, поскольку он произведен в соответствии с законом.

Однако, следует, иметь в виду, что возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у фонда лишь в случае своевременного принятия им мер к взысканию в судебном порядке этой задолженности и к предъявлению к исполнению судебного акта.

Согласно п. 14 ст. Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 1,2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ ("О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" 1. В случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

2. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела видно, что взыскание недоимки в принудительном порядке на страховую и накопительную часть трудовой пенсии, а также страховых взносов в ФФОМС за 2012-2013 годы подтверждается постановлением заместителя начальника УПФР в <адрес> и <адрес> о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ и судебным приказом вынесенным мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ УПФР в <адрес> и <адрес> КО ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Николаенко Н.В. требование от ДД.ММ.ГГГГ № 052S01150124956 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 976,47 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней оставлены без исполнения. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Таким образом, административный истец реализовал право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, равно как и реализовывал предоставленные полномочия в соответствии с установленным порядком взыскания на основании вышеприведенных норм права.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что срок для обращения с административным исковым заявлением не истек.

Таким образом, с административного ответчика Николаенко Н.В. подлежит взысканию пени за 2012,2013 г.г..

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,0 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Николаенко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 652640, <адрес>, пер. Школьный, 65-4 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Белово и <адрес> задолженность по пени за 2012,2013 г.г., из них:

пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме -<данные изъяты>. (КБК 392 102 0210 006 2100 160);

пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме -<данные изъяты>. (КБК 392 102 0214 006 2100 160);

пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -198,65руб. (КБК 392 102 0210 308 2011 160)

по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Кемерово Получатель: УФК по КО (ОПФР по Кемеровской области) р/с 40101810400000010007 ИНН 4207010740 БИК 043207001, ОКТМО 32707000.

Взыскать с Николаенко Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 652640, <адрес>, пер. Школьный, 65-4 госпошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Слепцова Е.В.