Решение по делу № 2-4/2018 от 14.12.2017

Дело № 2-4/2018

                                                      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

                                     о прекращении производства по делу

с. Георгиевское                                                                         26 января 2018 года                                                                                                               

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

           Председательствующего судьи Смирнова П.Р.,

           с участием: заместителя прокурора Межевского района Костромской области Мачильской А.О.,

           при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределённого круга лиц, несовершеннолетних к администрации Межевского муниципального района и отделу образования Межевского муниципального района о возложении обязанности организовать прохождение водителями школьных автобусов предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров

у с т а н о в и л :

Прокурор Межевского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц, несовершеннолетних учащихся, к администрации Межевского муниципального района и отделу образования Межевского муниципального района о возложении обязанности организовать прохождение водителями школьных автобусов предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.

Из содержания искового заявления следует, что прокуратурой Межевского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверено исполнение законодательства в сфере осуществления организованных перевозок детей автомобильным транспортом в деятельности отдела образования администрации Межевского муниципального района по адресу <адрес>. В результате проверки установлены грубые нарушения закона и прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. На территории Межевского района осуществлением перевозок учащихся к месту учебы и обратно занимается отдел образования администрации Межевского муниципального района. Администрацией Межевского муниципального района не организовано надлежащим образом предоставление общедоступного начального общего, основного общего, среднего общего образования в условиях охраны здоровья обучающихся, поскольку водители школьных автобусов, перевозящих детей к месту учёбы и обратно, не всегда проходят предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, то есть безопасность детей во время перевозок не обеспечена. Нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами прокуратурой района первоначально выявлено в ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем, в администрацию муниципального района и в отдел образования администрации Межевского муниципального района внесены представления ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела образования привлечен к административной ответственности по ч.б ст. 12.23 КоАП РФ, проведено оперативное совещание в прокуратуре района. В результате проверки, проведённой в ДД.ММ.ГГГГ года, прокуратурой района внесены представления в отдел образования администрации Межевского муниципального района и в администрацию муниципального района, в отношении руководителя отдела образования возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.б ст. 12.23 КоАП РФ, поскольку нарушения закона, выявленные в ДД.ММ.ГГГГ года, продолжали иметь место.

В ходе сверки путевых листов и журналов ОГБУЗ Межевской РБ регистрации предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителем КНВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ КНВ совершал рейсы по перевозке школьников, которые начинались с 7.00 часов, однако, ни перед одним из этих рейсов он не прошёл предрейсовый медицинский осмотр. Во все указанные даты осмотры, которые должны быть проведены перед рейсом проведены после 1-го рейса. Согласно журналу им пройдены медицинские осмотры: ДД.ММ.ГГГГ - в 07.45часов (путевой лист отсутствует, послерейсовый осмотр не проводился); ДД.ММ.ГГГГ в 08.50 часов (послерейсовый осмотр не пройден, так как фактически проведён в 13.30часов, а последний рейс заканчивался в 16.25 часов), ДД.ММ.ГГГГ -в 08.30 часов; послерейсовый медосмотр не пройден; ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 часов; послерейсовый осмотр не пройден, так как фактически проведён в 14.50часов, а последний рейс заканчивался в 17.35 часов); ДД.ММ.ГГГГ в 09.10 часов, (послерейсовый осмотр не пройден, так как фактически проведён в 15.00часов, а последний рейс заканчивался в 17.35 часов).

Согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ № данным водителем осуществлён рейс по перевозке детей из <адрес> в <адрес> (отправление в 10.00 часов, прибытие в 11.10 часов) и <адрес> (время отправления 15.00 часов, прибытие в 16.10 часов) без прохождения предрейсового и послерейсового медицинского осмотров.

Аналогичная ситуация имеет место при перевозке детей водителем отдела образования БЛИ

Так, за проверенный период им совершены рейсы 11.09, 09.09., 07.09, 06.09.,05.09., 04.09, 01.09. 2017 года (путевые листы соответственно: 104, 103, 102, 101, 100, 99, 98). В указанные дни медосмотр перед рейсом проведён лишь ДД.ММ.ГГГГ, в остальное время фактически после утреннего рейса. БЛИ не проходил послерейсовые медицинские осмотры 11.09., 09.09., 07.09., 01.09., до окончания последнего рейса прошёл медицинский осмотр ДД.ММ.ГГГГ в 16. 55 часов (окончание рейса в 17.00 часов), ДД.ММ.ГГГГ в 16.40часов (окончание рейса в 17.00 часов); ДД.ММ.ГГГГ в 13.30часов (окончание рейса в 17.00 часов).

Администрацией муниципального района ДД.ММ.ГГГГ и отделом образования ДД.ММ.ГГГГ направлены ответы на представления прокуратуры, согласно которым приняты меры. Однако фактически реальные меры к устранению нарушения не были приняты. По указанным обстоятельствам после уточнения исковых требований прокурор просил суд обязать администрацию Межевского муниципального района Костромской области и отдел образования администрацию Межевского муниципального района Костромской области устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения законодательства в сфере осуществления организованных перевозок групп детей автобусами путём организации и обеспечения прохождения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров каждым из водителей школьных автобусов, работающих в отделе образования администрации <адрес>, осуществляющих перевозку учащихся муниципальных образовательных организаций.

В судебном заседании заместитель прокурора Межевского района Мачильская А.О. заявила о полном отказе от исковых требований, пояснив суду, что администрацией Межевского муниципального района Костромской области и отделом образования администрации Межевского муниципального района Костромской области нарушения законодательства в сфере осуществления организованных перевозок групп детей автобусами устранены в полном объёме. Обеспечено прохождение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров каждым из водителей школьных автобусов, работающих в отделе образования администрации Межевского муниципального района Костромской области, осуществляющих перевозки учащихся муниципальных образовательных организаций. Таким образом, исковые требования прокурора ответчиками добровольно исполнены.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Межевского муниципального района Кирпичёв В.С. против прекращения судебного разбирательства в связи с отказом истца от иска не возражал. Суду пояснил, что исковые требования прокурора не обоснованы, а указание на бездействие ответчиков при выполнении возложенных на них законом обязанности не подтверждено доказательствами.

В судебном заседании представитель ответчика отдела образования Межевского муниципального района Вардая Т.Н. против прекращения судебного разбирательства в связи с отказом истца от иска не возражала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом образования администрации Межевского муниципального района Костромской области и ОГБУЗ «Межевская районная больница» заключен договор по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей школьных автобусов. Она регулярно в период один календарный (рабочий) день, как начальник отдела образования выдавала водителям на управление транспортными средствами (автобусами) путевые листы. Данные путевые листы закрываются в день его выдачи, то есть срок действия один день. Водители допущены к управлению транспортными средствами, в путевых листах имеются штампы медицинского работника, о прохождении медицинского осмотра как предрейсового, так и послерейсового.

Представитель третьего лица главный врач ОГБУЗ «Мантуровская окружная больница» Соколова В.Е. суду пояснила, что действительно имеется заключённый договор на оказание услуги по прохождению предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей школьных автобусов отдела образования администрации Межевского муниципального района. Медицинский осмотр проводится в здании районной больницы в с. Георгиевском, по результатам осмотра ставится штамп в путевом листе о допуске водителя к управлению транспортным средством.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, принимая во внимание заявление прокурора, заявившего отказ от исковых требований, учитывая мнения сторон, не возражавших против прекращения производства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд полагает возможным принять отказ прокурора от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждено письменными доказательствами.

Таким образом, производство по настоящему делу по указанным основаниям подлежит прекращению.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220-221 ГПК РФ, суд

                                              о п р е д е л и л :

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Межевского района в интересах неопределённого круга лиц, несовершеннолетних к администрации Межевского муниципального района и отделу образования Межевского муниципального района о возложении обязанности организовать прохождение водителями школьных автобусов предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

          На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения в Костромской областной суд через Кологривский районного суд.

Председательствующий Смирнов П.Р. определегние не обжаловано вступило в законную силу 12.02.2018