Решение по делу № 12-68/2019 от 04.12.2019

дело №12-68/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2019 года                         пгт.Троицко-Печорск

Судья Троицко-Печорского районного суда Республики Коми Чулков Р.В.,

при секретаре Задорожной О.А.,

с участием заявителя Галеева Р.К.,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство главного врача Лечебно-профилактического учреждения – ГБУЗ РК «Троицко-Печорская центральная районная больница» Галеева Р.К. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления Государственной инспекции труда в Республике Коми от 18.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ,

установил:

18 ноября 2019 постановлением начальника отдела – главным государственным инспектором труда (по охране труда) Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО4 юридическое лицо - ГБУЗ РК «Троицко-Печорская центральная районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 140000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, 04 декабря 2019 главным врачом ГБУЗ РК «Троицко-Печорская центральная районная больница» Галеевым Р.К. на постановление в суд подана жалоба, содержащая требования о его отмене. Одновременно с подачей жалобы заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, мотивированное длительным отсутствием руководителя-главного врача, назначенного на должность лишь 15.11.2019, который фактически приступил к исполнению обязанностей только 01.12.2019.

В судебном заседании заявитель доводы ходатайства поддержал, просил его удовлетворить, дополнительно пояснил, что до его назначения обязанности главного врача больницы исполняла ФИО5, однако, после 15.11.2019 она уже не работала. Отметил, что больницей предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, денежные средства поступили, работы будут выполнены в январе 2020.

В судебное заседание для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока должностное лицо Ухтинского отдела ГИТ Республики Коми, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения не явился, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявил.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав и проанализировав доводы ходатайства и представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ). Указанные требования закона административным органом соблюдены, поскольку вынесенное 18.11.2019 постановление направлено в адрес ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» 20.11.2019.

Основания восстановления срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении заявитель связывает исключительно с отсутствием руководителя юридического лица – главного врача, оформлением документов, связанных с назначением на должность, а также необходимости предоставления ему времени для ознакомления со скопившимися документами.

Из представленных суду материалов (списка внутренних почтовых отправлений, содержащего идентификационный номер почтового отправления) следует, что копия обжалуемого заявителем постановления ГИТ Республики Коми направлена в адрес юридического лица 20.11.2019 и получена 22.11.2019, следовательно, срок обжалования истекал 02.12.2019.

Жалоба с ходатайством о восстановлении процессуального срока поступила в суд 04.12.2019.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1-2 ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Правом обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях обладают в соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ лица, указанные в ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса.

Уважительными причинами пропуска срока обжалования признаются причины, которые объективно препятствовали заявителю своевременно подать жалобу. Таким образом, восстановлению подлежит срок, пропущенный по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок.

Оценивая доводы ходатайства заявителя, расцениваю причины пропуска процессуального срока как не уважительные, в связи с чем, не нахожу правовых оснований для его восстановления.

Как установлено судом, к административной ответственности привлечено юридическое лицо. Заявитель назначен на должность главного врача приказом Минздрава Республики Коми от 15.11.2019 №620-К на срок с 22.11.2019 по 21.11.2020, трудовой договор заключен 15.11.2019, т.е. до вынесения обжалуемого постановления.

Таким образом, на момент получения юридическим лицом обжалуемого постановления, заявитель исполнял обязанности главного врача, следовательно, имел реальную возможность в установленный законом срок подать жалобу, либо прибегнуть к услугам представителя в целях реализации полномочий по обжалованию постановления. Само по себе прохождение процедур, связанных с оформлением трудовых правоотношений, изучение накопившейся документации, не свидетельствует об отсутствии возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, поскольку всецело зависело от воли заявителя и находилось под его контролем.

Иных оснований к восстановлению срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении не усматриваю, заявитель на них не ссылается.

Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья

определил:

Ходатайство главного врача Лечебно-профилактического учреждения – ГБУЗ РК «Троицко-Печорская центральная районная больница» Галеева Р.К. о восстановлении процессуального срока обжалования постановления Государственной инспекции труда в Республике Коми от 18.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.

Поданную главным врачом Лечебно-профилактического учреждения – ГБУЗ РК «Троицко-Печорская центральная районная больница» Галеевым Р.К. жалобу на постановление от 18.11.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ – возвратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья              Р.В.Чулков