Решение по делу № 5-485/2019 от 23.10.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 октября 2019 год     г.о. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д., с участием гражданина Республики Беларусь Тарасова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (TARASAU ALIAKSANDR), ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Республики Беларусь, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего на иждивении одного <данные изъяты>, временно не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекаемого, -

У С Т А Н О В И Л:

Тарасов А.А., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Московской области Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: 22 октября 2019 года в 11 часов 55 минут, гражданин Республики Беларусь Тарасов А.А. находился по адресу: <адрес> у <адрес>. Данная территория является регламентированной для посещения иностранных граждан. Однако Тарасов Александр Анатольевич в нарушение требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», а также п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым Тарасов Александр Анатольевич так же нарушил п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 года, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Тарасов А.А., вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал в полном объеме. Указал, что правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. 22 октября 2019 года в 11 часов 55 минут он находился по адресу: <адрес> у <адрес>, где и был обнаружен сотрудниками полиции. Разрешения на право нахождения в <адрес>, который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Кроме полного признания своей вины Тарасова А.А., его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении (л.д.     3) следует, что 22 октября 2019 года в 11 часов 55 минут, гражданин Республики Беларусь Тарасов А.А. находился по адресу: <адрес> Данная территория является регламентированной для посещения иностранных граждан. Однако Тарасов Александр Анатольевич в нарушение требований п. 2 постановления Правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», а также п. 13 Приложения № 1 к указанному постановлению, въехал на данную территорию без согласования принимающей его организацией с Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области. Тем самым Тарасов Александр Анатольевич так же нарушил п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 года, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из рапортов сотрудников полиции (л.д. 1, 2) отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО3 и ФИО4 следует, что ими 22 октября 2019 года в 11 часов 55 минут по адресу: <адрес>, был установлен гражданин Республики Беларусь Тарасов Александр Анатольевич, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в нарушении порядка выбора места пребывания на территории г. Балашиха микрорайона Кучино без надлежащего оформления необходимых документов, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан, а именно нарушил п. 13 приложения № 1 постановления правительства РФ № 470 от 04.07.1992 года «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ.

Из объяснений Тарасова А.А. (л.д. 4), данных органу административной юрисдикции, следует, что 22 октября 2019 года в 11 часов 55 минут он находился по адресу: <адрес>, где и был обнаружен сотрудниками полиции. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ ему известны. Специального разрешения на посещение микрорайона Кучино, г. Балашиха, Московской области, он в установленном порядке в органах ФСБ не получал. Близких родственников являющимися гражданами РФ, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 58, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 04 июля 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный- Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). Микрорайон Кучино города Балашиха Московской области территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины Тарасова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку совершения нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Московской области РФ.

При определении вида и размера наказания в отношении Тарасова А.А. судом учитывается характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность Тарасова А.А. имеющиеся в материалах дела и сообщенные им в ходе судебного разбирательства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести полное признание своей вины и раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении <данные изъяты>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

С учётом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные данные о личности Тарасова А.А., что он ранее неоднократно посещал Российскую Федерацию и к административной ответственности не привлекался, считаю необходимым подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. Учитывая, что Тарасов А.А. является русскоязычным, гражданином Республики Беларусь, раскаивается в содеянном, что является обстоятельством, смягчающим его наказание, считаю возможным не применять в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тарасова Александра Анатольевича (TARASAU ALIAKSANDR) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму взысканного штрафа перечислить в ГУ Банк России по ЦФО, БИК получателя: 0525000, ИНН получателя: 5001107702, КПП получателя: 500111101, Наименование получателя: УФК по МО (МУ МВД России «Балашихинское»), Р/с получателя: 4011181185250011112, Л/с получателя: 26481508211, ОКТМО получателя: 42726000, КБК 18811290260262000140, УИН 18885019101000320188.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья