Решение по делу № 2-1599/2019 от 13.08.2019

Дело № 2-1599/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.,

при секретаре Бобылевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акуловой А.Г. к Администрации г. Горно-Алтайска о признании права собственности на вновь созданный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Акулова А.Г. обратилась в суд с иском к Администрации города Горно-Алтайска о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивировала тем, что с 2016 года на основании договора дарения является собственником земельного участка по вышеуказанному адресу. 12.10.2016 года истцу Администрацией города Горно-Алтайска было выдано разрешение на строительство жилого дома на данном земельном участке. В 2017 году Акулова А.Г. возвела объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты>, готовностью 70 %, на который было зарегистрировано право собственности. В 2018 году строительство жилого дома было завершено, однако в силу технической ошибки при строительстве один из углов строения был возведен на границе земельного участка, заступа за границу не допущено. На сегодняшний день жилой дом представляет собой полноценный объект капитального строительства, на него изготовлен технический паспорт, подсоединено водоснабжение и электроснабжение. Вместе с тем, 20.02.2019 года от Администрации города Горно-Алтайска было получено уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Несоответствие выражается в отсутствии отступа строения от западной границы земельного участка. По мнению истца, указанное само по себе не может служить основанием к отказу в признании права собственности на жилой дом.

В судебном заседании Акулова А.Г. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации города Горно-Алтайска Маркина М.Ю. в судебном заседании по требованиям возражала, указывая, что возведенный жилой дом не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Представитель третьего лица МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска» Несов В.В. в судебном заседании по требованиям не возражал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Республике Алтай в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, не явился. На основании положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст. 219 право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями ст. ст. 2, 4 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности, регулирующее отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений, основывается на принципе осуществления строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности в соответствии со ст. 8 ГрК РФ относится, в частности, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также направление уведомлений, предусмотренных п. 2 ч. 7, п. 3 ч. 8 ст. 51.1 и п. 5 ч. 19 ст. 55 кодекса (о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомлении) при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство – документа, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57.3 ГрК РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается, в частности, здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если данные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, 19.09.2016 года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на основании договора дарения от 12.09.2016 года зарегистрировано право собственности Акуловой А.Г. на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска № от 10.10.2016 года утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и технические условия для строительства индивидуального жилого дома.

12.10.2016 года Администрацией города Горно-Алтайска Акуловой А.Г. было выдано разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

В 2017 году Акуловой А.Г. своими силами и за счет собственных средств на вышеуказанном земельном участке возведен объект незавершенного строительства, площадью <данные изъяты>, со степенью готовности 70 %, которому присвоен кадастровый номер № и на который 03.08.2017 года за Акуловой А.Г. зарегистрировано праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2019-20559735 от 21.08.2019 года, представленной в ответ на запрос суда.

В 2018 году строительство объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> было завершено.

Распоряжением Администрации города Горно-Алтайска № 20/22 от 12.10.2018 года жилому дому, расположенному на земельном участке, с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>.

Вместе с тем, 20.02.2019 года Администрацией города Горно-Алтайска в адрес Акуловой А.Г. было направлено уведомление за № 032 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности и требованиям, указанным в разрешении на строительство от 12.10.2016 года, установленным на дату выдачи градостроительного плана земельного участка. Несоответствие выразилось в отсутствии расстояния от западной границы земельного участка до построенного на нем жилого дома, в то время как Правилами землепользования и застройки города Горно-Алтайска, утвержденными Решением Горно-Алтайского городского Совета депутатов № 29-3 от 15.09.2005 года, установлен минимально допустимый отступ жилого дома от границы земельного участка – 3 метра.

Согласно техническому заключению № 02/08/2019 от 12.08.2019 года, подготовленному экспертом <данные изъяты>, в результате проведенного обследования установлено, что площади помещений в жилом доме по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СНиП, конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии, в доме выполнено инженерное обеспечение (электрификация, водоснабжение, отопление, канализирование), выполнена внутренняя отделка. Обследованный дом относится к жилому, пригодному для постоянного проживания людей. Данное строение с одной стороны земельного участка имеет отклонение от п. 5.3.2 СП 20-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» – в части требований об отступе жилого дома от границы земельного участка не менее, чем на расстояние 3 метров, и отступе от кранных линий улиц не менее, чем на расстояние 5 метров. При этом по красной линии проходят границы населенных пунктов, на которых не расположены кабельные линии и трубопроводы (на основании данных, полученных из публичной кадастровой карты), автомобильные дороги, проезды и парковки, а потому допущенное отклонение является незначительным. Жилой дом расположен на расстоянии 14 метров от ближайшего угла дома до границы земельного участка по адресу: <адрес>, и на расстоянии 4 метров от ближайшего угла дома до границы земельного участка по адресу: <адрес>. Расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, составляет более 6 метров. Обследуемый дом не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что допущенное нарушение от требований градостроительного законодательства при строительстве спорного жилого дома является незначительным, сам объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью иных лиц.

Представитель МБУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам и сноуборду г. Горно-Алтайска», являющегося пользователем смежного земельного участка, в судебном заседании не заявил суду о том, что признание за истцом права собственности на жилой дом может повлечь нарушение прав третьего лица.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу положений ст. ст. 1, 58 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, которая осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве и является единственным доказательством существования такого права, осуществляется, в том числе на основании решения суда, которым установлены права на недвижимое имущество.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что сохранение спорной постройки не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, руководствуясь принципами состязательности сторон гражданского судопроизводства, равенства всех перед законом и судом и правилами ст. 56 ГПК РФ о необходимости каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд находит заявленные исковые требования Акуловой А.Г. о признании права собственности на жилой дом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.09.2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░