Решение от 07.06.2017 по делу № 2-327/2017 от 13.04.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Советск

Советский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Вардах Ю.В.

при секретаре Чумаковой А.А.

с участием с применением системы видеоконференц-связи истца Колесникова Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесникова ФИО4 к ИВС при ОВД города Советска Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Колесников Е.Е. обратился в Советский городской суд с исковым заявлением к ИВС при ОВД г. Советска Калининградской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование своих требований истец указал, что в период с февраля по июль 2004 года он содержался в ИВС при ОВД г. Советска. Условия содержания в ИВС при ОВД г. Советска не соответствовали требованиям действующего законодательства. Данные нарушения заключались в том, что камера не соответствовала установленным требованиям по размеру, ее стены были окрашены под шубу, в камерах не было мебели. Истец не был обеспечен индивидуальным спальным местом, ему не выдавались постельные принадлежности. Кроме того, в камерах изолятора отсутствовала вентиляция. Колесников Е.Е. не обеспечивался ежедневными прогулками. Кроме того, в камерах не были оборудованы санитарные узлы. Питание в ИВС было одноразовым и плохого качества. Такие условия содержания вызывали у него нравственные страдания, унижали его человеческое достоинство и подвергали опасности здоровье. Просил взыскать с ответчиков в свою пользу в счет возмещения компенсации морального вреда денежную сумму в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференц-связи, истец Колесников Е.Е. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Определением суда от 05.05.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Межмуниципальный отдел МВД России «Советский».

Представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, межмуниципального отдела МВД России «Советский» в судебное заседание не явились несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Межмуниципальным отделом МВД России «Советский» представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что истцом не представлено доказательств факта причинения ему морального вреда.

Заслушав истца, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Условия содержания в изоляторах временного содержания (ИВС) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950, Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (утверждены приказом МВД России от 26.01.1996 № 41) (далее – Правила).

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, участником которой является Российская Федерация, никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В силу ст. 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984, участником которой также является Российская Федерация, каждое государство-участник обеспечивает в своей правовой системе возмещение и подкрепляемое правовой санкцией право на справедливую и адекватную компенсацию.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством, ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, – изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 17 Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, помимо прочего: на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (ст. 22 Федерального закона).

Статьей 23 Федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности: предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум – мыло, зубная щётка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены). Для хранения туалетных принадлежностей оборудуются шкафы или полки – ячейки в специально отведённых местах; если камеры не оборудованы санузлами, вывод подозреваемых и обвиняемых на отправку производится в соответствии с распорядком дня, утверждённым начальником ИВС, силами сотрудников сменяющегося и заступающих нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.

В соответствии с п. 3.1 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.

Согласно п. 3.2 Правил камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 6.39 Правил).

В силу п. 6.40 того же документа подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, подтверждающих обстоятельства, изложенные в иске, Колесниковым Е.Е. суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Судом приняты исчерпывающие меры по сбору доказательств, подтверждающих пребывание Колесникова Е.Е. в ИВС при ОВД в г. Советске в указанный в иске период.

Так, в ходе рассмотрения настоящего дела, судом истребованы из МО МВД России «Советский», ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области документы, которые могли бы являться доказательствами обстоятельств, изложенных в исковом заявлении.

Из сообщения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области следует, что истец доставлялся в ИВС г. Советска с 13.07.2004 по 17.07.2004.

Ответчик МО МВД России «Советский» сведения о содержании истца в ИВС г. Советска в 2004 году не представил в связи с истечением срока хранения документов, касающихся содержания арестованных в указанный период.

Разрешая вопрос о соответствии условий содержания ИВС при ОВД в г. Советске установленным законом требованиям, суд приходит к выводу, что доводы истца о наличии нарушений частично подтверждаются.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Советского городского суда по гражданскому делу № от 07.10.2008 по исковому заявлению прокурора г. Советска Калининградской области к Управлению внутренних дел Калининградской области, третьему лицу на стороне ответчика – Отделу внутренних дел по Советскому городскому округу, условия содержания в ИВС при ОВД г. Советска признаны не соответствующими Федеральному закону.

В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что в ИВС при ОВД г. Советска для содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в 2003 году использовались четыре камеры площадью 7,8 кв.м, 8,1 кв.м, 8,3 кв.м и 8,3 кв.м. В ИВС, помимо камер, имелся туалет (санузел), совмещенный с местом для приема душа, общей площадью 3,4 кв.м, камера административных задержанных, площадью 14,1 кв.м (камера №), кладовая, площадью 7,4 кв.м, а также коридор и одна комната, используемая в качестве следственного кабинета. ИВС при ОВД г. Советска не имел должного набора помещений, предусмотренных инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России СП-12-95, Правилами, в частности прогулочного дворика.

В ходе рассмотрения настоящего дела, судом истребованы из МО МВД России «Советский» документы, которые могли бы являться доказательствами обстоятельств, изложенных в исковом заявлении.

МО МВД России «Советский» на запрос суда представлены сведения, аналогичные указанным в решении Советского городского суда от 07.10.2008. Отмечено, что ежедневные прогулки не проводились ввиду отсутствия прогулочного дворика. Лица, содержавшиеся в ИВС, обеспечивались горячим питанием один раз в сутки, постельное белье не выдавалось. В камерах отсутствовали санитарный узел, индивидуальные спальные места, стены камер были оштукатурены «под шубу», имелись бачки для отправления естественных потребностей. Содержавшиеся в изоляторе лица дважды в сутки выводились в туалет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в связи с пребыванием истца в ИВС при ОВД г. Советска в период с 13.07.2004 по 17.07.2004 у суда не возникает сомнений в том, что ему содержанием в ИВС при ОВД г. Советска в условиях, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, ввиду отсутствия индивидуального спального места, постельного белья, санузла в камере, несоблюдения права на ежедневную прогулку и трехразовое питание, был причинен моральный вред, который подлежит компенсации государством.

В соответствии со ст. 151, 1099, 1100 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя – причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред с учетом требований разумности и справедливости.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 1071 названного кодекса от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 того же кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство финансов Российской Федерации.

При определении размера компенсации, подлежащей взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, суд принимает во внимание давность содержания Колесникова Е.Е. в ИВС при ОВД г. Советска, характер и продолжительность периода нарушения прав истца, степень вины ответчика, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения прав истца, правомерность его помещения в ИВС, требования разумности и справедливости, а также индивидуальные особенности истца.

Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причиненного Колесникову Е.Е. морального вреда должна быть определена в размере 1 000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░6 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 13.07.2004 ░░ 17.07.2004, ░ ░░░░░░░ 1 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░