Решение от 11.04.2019 по делу № 2-215/2019 от 18.03.2019

Дело №2-215/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года <адрес>

Туринский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сергеевой Е.В.,

с участием представителя истца Емельяновой Л.В. - Кушнерова В.А., представителя ответчика Каменской Н.А.,

при секретаре: Коркиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Емельяновой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Емельянова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную пенсию.

Исковые требования представитель истца мотивировал тем, что ******** его доверитель обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ******** № «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления от ******** № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, по причине отсутствия необходимого стажа 25 лет. Стаж работы на дату обращения составил 23 года 0 месяцев 13 дней. В специальный страховой стаж истца не был включен период ее обучения в Нижнетагильском государственном педагогическом институте и Пермском государственном педагогическом институте с ******** по ********. Просит включить в специальный стаж спорный период, признать решение Управления от ******** №, незаконным, а также назначить досрочно страховую пенсию с ********.

В судебное заседание истец Емельянова Л.В. не явилась, направила представителя, который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика Каменская Н.А. в судебном заседании иск Емельяновой Л.В. не признала. Суду пояснила, что правовая оценка периодов работы при отнесении их к льготному стажу может производиться по одному из вариантов: либо на основании нормативных актов, действующих в рамках законодательства о трудовых пенсиях, независимо от того, когда протекала работа, то есть за все периоды работы могут быть применены Список и Правила, утвержденные Постановлением от ********. №; либо на основании нормативного правового регулирования, установленного в целях реализации законодательства о государственных пенсиях, действовавшего до введения нового нормативного правового акта. При оценке представленных документов и трудовой деятельности Емельяновой JI.B. и отнесения периодов к учитываемым в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период учебы не был включен в указанный стаж, поскольку только часть периода обучения пришлась на период перед работой истца. Не закончив обучение она устроилась на работу, а зачет части периода обучения законом не предусмотрен. Весь период, содержащий в себе последовательно педагогическую деятельность, обучение в педагогических учебных заведениях и педагогическую деятельность, должен попадать по времени под действие данного Постановления. Кроме того, обучение было завершено в июне 1995 года, то есть после окончания действия Постановления Совмина СССР от ******** №. По этим основаниям просила в иске Емельяновой Л.В. отказать.

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно нормам действующего в настоящее время пенсионного законодательства (в т.ч. нормам Федерального закона от ******** № «О страховых пенсиях», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ******** №, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ******** №) зачет в специальный стаж периода обучения в педагогическом институте не предусмотрен.

В силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ******** № и применяемого к спорным отношениям на основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ******** № №О страховых пенсиях», подп. «в» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ******** № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п. 4 этого же Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из нормы п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ******** №, следует, что весь период обучения подлежит зачету в специальный стаж при условии, что периоду обучения (а не отдельной части периода обучения) непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из материалов гражданского дела, ******** истец обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ******** № «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления от ******** № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано, по причине отсутствия необходимого стажа 25 лет. Стаж работы истца на дату обращения составил 23 года 00 месяцев 13 дней. В специальный страховой стаж истца не был включен период ее обучения в Нижнетагильском государственном педагогическом институте и Пермском государственном педагогическом институте с ******** по ********.

Согласно выписке из приказа № от ******** по Нижнетагильскому государственному пединституту истец была зачислена в число студентов на химико-биологический (химия) факультет. Приказами № от ********, № от ********, № от ********, изданными Нижнетагильским государственным пединститутом Емельянова Л.В. переведена, с 1 курса на 2 курс, со 2 курса на 3 курс, и с 3 курса на 4 курс.

Приказом № Нижнетагильского государственного пединститута от ******** истец была отчислена в порядке перевода в Пермский государственный педагогический институт. Приказом № от ******** она была допущена к занятиям на 4 курс биолого-химического факультета Пермского государственного педагогического института. Обучение проходило в заочной форме.

Приказом № от ******** истец была зачислена на 4 курс биолого-химического факультета из Нижнетагильского государственного педагогического института. Переведена с 4 на 5 курс приказом № от ******** по Пермскому государственному педагогическому институту. Приказом № от ******** об окончании университета и присвоении квалификации, она была отчислена из Пермского государственного педагогического университета, что подтверждается архивной справкой № от ********.

Согласно диплому о высшем образовании Нижнетагильского государственного педагогического института ********, решением государственной аттестационной комиссии, истцу присуждена квалификация учитель биологии.

В соответствии с трудовой книжкой, истец до поступления в ВУЗ с ******** была принята в среднюю школу № <адрес> пионервожатой, ******** она уволилась из средней школы № <адрес>, с ******** до окончания обучения истец принята в данную школу учителем химии, биологии.

Приведенные обстоятельства в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривались.

То есть после поступления в высшее учебное заведение истец, начиная с ******** до ******** педагогическую деятельность не осуществляла и продолжила её осуществлять еще до окончания периода обучения в ВУЗе.

Суд соглашается с позицией стороны истца, о том, что на спорный период ее обучения в Нижнетагильском государственном педагогическом институте и Пермском государственном педагогическом институте с ******** по ******** должны распространяться Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ******** №.

Аналогичная позиция закреплена в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ******** № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Несмотря на это, подход истца к оценке ее пенсионных прав относительно применения Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ******** №, основан на ошибочном толковании.

Так, по п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ******** №, для этого в совокупности должны быть два условия: периоду обучения в педагогическом институте должна непосредственно предшествовать и за ним следовать педагогическая деятельность. Одно из условий (выполнение педагогической деятельности после окончания института, но не в период обучения) отсутствует. Педагогический стаж Емельяновой Л.В. с ******** до ******** был прерван, и возобновлен ********, то есть до окончания института (институт окончен ********), о чем свидетельствуют записи ее трудовой книжки.

Законом не предусмотрена возможность зачета частичного периода обучения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о том, что Управление обоснованно исключило из педагогического стажа Емельяновой Л.В. периоды ее обучения в Нижнетагильском государственном педагогическом институте и Пермском государственном педагогическом институте с ******** по ********, поскольку необходимые для этого условия не соблюдены.

Таким образом, правовых оснований у суда для удовлетворения иска не имеется, поскольку Емельянова Л.В. не выработала необходимого 25-ти летнего стажа для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ********. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ********.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░