Решение по делу № 2-992/2017 от 11.01.2017

Дело № 2-992/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г.Перми в составе

председательствующего судьи Запара М.А.,

при секретаре Филатовой И.С.,

с участием представителя истца Мусийко С.В., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г. Перми к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Перми обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению МОСП УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения гр.А., гр.Г., гр.Д., гр.Б., гр.В., гр.Е., гр.Ж. Администрация г. Перми не согласна с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора, и считает, что, на основании ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит освобождению от его взыскания по следующим основаниям.

Согласно Уставу города Перми, Администрация города - исполнительно-распорядительный орган городского самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законодательством Пермской области (края) (ст. 58 Устава). Таким образом, администрация города Перми не является коммерческой организацией и может нести ответственность только при наличии вины.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения.

Согласно п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательств, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с ч.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.

Кроме того, решением суда обязанность администрации г. Перми предоставить гр.А., гр.Г., гр.Д., гр.Б., гр.В., гр.Е., гр.Ж. благоустроенное жилое помещение поставлена в зависимость от наличия средств, выделенных для этой цели из бюджетной системы РФ, а также наличия жилищного фонда в распоряжении Администрации.

Во исполнения решения <данные изъяты> районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гр.А. ДД.ММ.ГГГГ была предложена квартира по адресу: <адрес>, взыскатель от предложенного жилого помещения отказался.

Во исполнение решения <данные изъяты> районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гр.А. ДД.ММ.ГГГГ была предложена квартира по адресу: <адрес>, взыскатель от предложенного жилого помещения отказался..

Во исполнение решения <данные изъяты> районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гр.А. ДД.ММ.ГГГГ была предложена квартира по адресу: <адрес>, взыскатель выразил свое согласие на получение данного жилого помещения. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № гр.А. предоставлена двухкомнатная квартира <адрес>, на состав семьи из семи человек, в том числе: гр.Г., гр.Д., гр.Б., гр.В., гр.Е., гр.Ж.

Администрация г. Перми надлежащим образом выполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений. Таким образом, имеется основание для освобождения от уплаты исполнительского сбора в соответствии с п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, Администрация г. Перми просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, установленного постановлением Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения гр.А., гр.Г., гр.Д., гр.Б., гр.В., гр.Е.

Представитель Администрации г. Перми в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении.

УФССП по Пермскому краю, МОСП УФССП по Пермскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Решением <данные изъяты> районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Индустриального района г. Перми в интересах гр.З., гр.А., гр.Г., гр.Д., гр.Б., несовершеннолетних гр.В., гр.Е., гр.И. к Администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения, на Администрацию г. Перми возложена обязанность предоставить гр.К., гр.А., гр.Г., гр.Д., гр.Б. и несовершеннолетним гр.В., гр.Е., гр.Ж., на состав семьи из восьми человек в границах г. Перми во внеочередном порядке по договору социального найма в границах г. Перми благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 44,1,0 кв.м., в том числе жилой площади не менее 28,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю гр.Л. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрация г. Перми в пользу взыскателя гр.З. о возложении обязанности о предоставлении гр.К., гр.А., гр.Г., гр.Д., гр.Б. и несовершеннолетним гр.В., гр.Е., гр.Ж., состав семьи из восьми человек в границах г. Перми во внеочередном порядке по договору социального найма в границах г. Перми благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 44,1,0 кв.м., в том числе жилой площади не менее 28,0 кв.м., копия постановления получена Администрацией г. Перми ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ СПИ МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по ПК Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Перми исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в связи с тем, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств и вызвано другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при той степени осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми получено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения решения суда по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения гр.К., из которого следует, что меры для исполнения решения суда предпринимаются, но поскольку решение <данные изъяты> районного суда г. Перми было вынесено после формирования бюджета ДД.ММ.ГГГГ., расходы на его (решение) исполнение в ДД.ММ.ГГГГ в бюджете г. Перми не предусмотрены, в связи с чем, закупка жилого помещения для исполнения решения <данные изъяты> районного суда будет производится за счет средств, предусмотренных в бюджете на ДД.ММ.ГГГГ. Сообщение получено Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ

В адрес Администрации г. Перми Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения решения суда по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения гр.К., из которого следует, что меры для исполнения решения суда предпринимаются, но поскольку решение <данные изъяты> районного суда г. Перми было вынесено после формирования бюджета ДД.ММ.ГГГГ, расходы на его (решение) исполнение в ДД.ММ.ГГГГ в бюджете г. Перми не предусмотрены, в связи с чем, закупка жилого помещения для исполнения решения <данные изъяты> районного суда будет производится за счет средств, предусмотренных в бюджете на ДД.ММ.ГГГГ. Сообщение получено Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение решения суда, ДД.ММ.ГГГГ гр.А. предложена для заселения двухкомнатная квартира, общей площадью 30,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, в связи с чем, гр.А. возможно осмотреть предлагаемое жилое помещение, и необходимо выразить свое предварительное согласие (отказ) на предоставляемое жилье в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласие на предоставление жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, взыскателем гр.А. в адрес Администрации г. Перми не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми получено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения решения суда по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения гр.К., из которого следует, что меры для исполнения решения суда предпринимаются, гр.К. и членам его семьи была предложена двухкомнатная квартира, общей площадью 44,2 кв.м., однако взыскатель не выразил согласие на предложенный вариант, в связи с чем гр.К. и членам его семьи незамедлительно будет предложено жилое помещение. Сообщение получено Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение решения суда, ДД.ММ.ГГГГ гр.А. предложена для заселения как возможный вариант двухкомнатная квартира, общей площадью 41,8 кв.м., в том числе жилой площадью 28,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, в связи с чем, гр.А. возможно осмотреть предлагаемое жилое помещение, и необходимо выразить свое предварительное согласие (отказ) на предоставляемое жилье в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласие на предоставление жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, взыскателем гр.А. в адрес Администрации г. Перми не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми получено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения решения суда по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения гр.К., из которого следует, что меры для исполнения решения суда предпринимаются, гр.К. и членам его семьи были предложены жилые помещения: двухкомнатная квартира общей площадью 44,2 кв.м. и двухкомнатная квартира общей площадью 41,8 кв.м., однако взыскатели не выразили согласие на предложенные варианты, в связи с чем гр.К. и членам его семьи незамедлительно будет предложено иное жилое помещение. Сообщение получено Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение решения суда, ДД.ММ.ГГГГ гр.К. предложена для заселения двухкомнатная квартира, общей площадью 57 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, в связи с чем, гр.К. возможно осмотреть предлагаемое жилое помещение, и необходимо выразить свое предварительное согласие (отказ) на предоставляемое жилье в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ дано согласие на предоставление жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, взыскателем гр.А. (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Перми издано распоряжение № о предоставлении гр.А. двухкомнатной квартиры <адрес>, на состав семьи из восьми человек, в том числе: гр.Г., гр.Д., гр.Б., гр.В., гр.Е., гр.Ж. (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника – администрацию г. Перми.

Установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, истцом принимались меры для исполнения решения суда, что подтверждаются материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, должником предприняты все возможные меры, для своевременного исполнения указанного решения суда по передаче взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, что свидетельствуют об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении исполнительного документа.

Кроме этого, в настоящее время Администрацией г. Перми взыскателю гр.А. предоставлено жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Освободить Администрацию г. Перми от исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, подлежащего взысканию, в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 000 руб., о предоставлении жилого помещения гр.А., гр.Г., гр.Д., гр.Б., гр.В., гр.Е.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.

Судья: М.А.Запара