Решение по делу № 2а-1237/2019 от 15.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года по делу №2а-1237/2019

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Е.С., при ведении протокола судебного заседания Алешиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шишкиной Е. В. к Главному управлению государственного строительного надзора (адрес) о признании незаконным решение об исключении и обязании восстановить в реестре пострадавших граждан,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец просит суд признать незаконным решение, принятое Главным управлением государственного строительного надзора (адрес) об исключении из реестра пострадавших граждан, оформленное уведомление от (дата), и обязать Главное управление государственного строительного надзора (адрес) восстановить Шишкину Е. В. в реестре пострадавших граждан.

В обоснование иска указал, что решением Комиссии Главного управления государственного строительного надзора (адрес) (дата) Шишкина Е.В. исключена из Реестра пострадавших граждан в связи с подпунктом 2 пункта 12 Правил ведения реестра пострадавших граждан, утвержденных Приказом (Протокол заседания Комиссии от (дата) №).

Наличие данного отказа подтверждается уведомлением ответчика от (дата), при этом мотивы и обоснование в уведомлении не даны.

С оспариваемым решением административный истец не согласна, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку административный истец считает, что является пострадавшим гражданином, а административный ответчик при вынесении оспариваемого решения неправильно применил закон, подлежащий применению.

Отношения связанный с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также с установлением гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства регулируются Федеральным законом.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Главного управления государственного строительного надзора (адрес) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12 августа 2016 г. N 560/пр утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правила ведения реестра пострадавших граждан.

В соответствии с пунктом 2 Приказа его действие распространяется на отношения, связанные с включением в реестр пострадавших граждан - участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, возникшие после вступления в силу данного приказа.

По делу установлено, что Шишкина Е. В. решением Комиссии Министерства строительного комплекса (адрес) по признанию пострадавшими и включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены № от (дата) признана пострадавшим и включена в Реестр пострадавших граждан.

Решением Комиссии Главного управления государственного строительного надзора (адрес) от (дата) Шишкина Е.В. исключена из Реестра пострадавших граждан в связи с вводом в эксплуатацию проблемного объекта.

Во исполнение предписаний федерального законодателя Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (дата) издало приказ N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан".

Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.08.2017 года № 28931-НС/07 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с применением приказа Минстроя России от 12 августа 2016 г. N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан" о формировании и ведении реестра пострадавших граждан обращено внимание на необходимость приведения контролирующими органами реестров, ведение которых осуществлялось в соответствии с приказом Минрегиона России N 403, в соответствие с требованиями к их содержанию согласно разделу II Правил. При этом такое приведение в соответствие не влечет за собой исключение пострадавших граждан из соответствующего реестра, ведение которого осуществлялось в соответствии с положениями приказа Минрегиона России N 403, поскольку перечень оснований для исключения из реестра пострадавших граждан, установленный пунктом 12 Правил, является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Поскольку по делу установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что административный истец был включен в реестр пострадавших граждан, в соответствии с приказом Минрегиона России N 403, решение административного ответчика по исключению Шишкиной Е.В. из Реестра пострадавших граждан является незаконным, Шишкина Е.В. подлежит восстановлению в Реестре пострадавших граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Шишкиной Е. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного Управления государственного строительного надзора (адрес) об исключении Шишкиной Е. В. из реестра пострадавших граждан (Протокол заседания Комиссии от (дата) №).

Возложить на Главное Управление государственного строительного надзора (адрес) обязанность восстановить Шишкину Е. В. в Реестре пострадавших граждан.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд Московской области.

Судья Е.С. Морозова