Решение по делу № 2а-92/2018 от 25.12.2017

                                                                                                                                   дело №2а-92

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2018 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Капраловой Е.Л.,

при секретаре Колесовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к Клементьеву Михаилу Александровичу о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области (далее - налоговый орган, налоговая инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Клементьеву М.А. о взыскании задолженности в размере - 269,42 руб., указав следующее.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Клементьев М.А. был зарегистрирован: в Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области - в качестве индивидуального предпринимателя; в территориальном органе Пенсионного фонда РФ - в качестве страхователя, соответственно, являлся плательщиком страховых взносов, пеней, штрафов.

Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, был установлен Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ №212-ФЗ), действовавшим до 01.01.2017.

В связи с тем, что в установленные сроки страховые вносы не были уплачены, на сумму недоимки в силу ст.25 ФЗ №122-ФЗ начислены пени в размере - 269,42 руб.

В соответствии со ст.22 ФЗ №122-ФЗ, плательщику страховых взносов органом контроля выставлено требование от 28.03.2016 № с указанием срока добровольной уплаты задолженности.

Должник, являющийся плательщиком страховых взносов, обязан уплатить задолженность в размере - 269,42руб. До настоящего времени задолженность не погашена.

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование передано налоговым органам; внесены соответствующие изменения в действующее законодательство. В связи с этим, по мнению административного истца, на плательщиков страховых взносов распространяются общие правила НК РФ по взысканию задолженности в судебном порядке.

Налоговая инспекция обращалась к мировому судье судебного участка №22 Буйского судебного района Костромской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу названного заявления. 31.08.2017 налоговой инспекции отказано в принятии названного заявления по основанию, предусмотренному п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

В настоящее время административный истец обратился в суд ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска о взыскании с Клементьева М.А. задолженности в размере - 269,42 руб., указав следующее.

Пропуск срока подачи административного искового заявления связан с поздним поступлением документов из Управления Пенсионного фонда РФ в Костромской области, с отсутствием практики передачи сведений из пенсионного органа в налоговый орган, с изменением законодательства, что послужило причинами несвоевременного обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь нормами НК РФ и КАС РФ, Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок и взыскать с Клементьева М.А. задолженность в размере - 269,42 руб.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области в суд не явился; просил в его отсутствие рассматривать настоящее административное дело, административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Клементьев М.А. в суд не явился. Применительно к положениям ч.2 ст.100 КАС РФ, п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 №234, суд считает административного ответчика надлежаще извещённым о времени и месте судебного разбирательства.

Суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие участников дела.

Исследовав материалы настоящего административного дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы ныне утратившим силу Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №212-ФЗ плательщиками страховых взносов являлись, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Частью 2 ст.16 ФЗ №212-ФЗ было предусмотрено общее правило, по которому страховые взносы за расчетный период уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии со ст.25 ФЗ №212-ФЗ за неуплату страховых взносов в установленные сроки страхователю начислялись пени.

Заявление о взыскании страховых взносов подавалось в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч.2 ст.21 ФЗ №212-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установил суд, Клементьев М.А. в период до 25.02.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в силу закона являлся плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

В нарушение положений Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Клементьев М.А. в установленные сроки не уплатил страховые взносы, в связи с чем, на сумму недоимки были начислены пени в размере 269,42 руб.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ-УПФ РФ) в г.Буе Костромской области (межрайонное) направляло в адрес Клементьева М.А. требование от 28.03.2016 № об уплате задолженности в размере 269,42руб. в срок до 16.04.2016, однако, задолженность не была погашена.

Исходя из положений ч.5.5 ст.19 ФЗ №212-ФЗ, последним днем срока на подачу административного искового заявления о взыскании указанной задолженности являлось 16.10.2016.

Ранее территориальный пенсионный орган не обращался в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности, а в настоящее время он утратил такое право, поскольку с 01.01.2017 Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

В августе 2017 года Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области обращалась к мировому судье судебного участка №22 Буйского судебного района с заявлением о взыскании с Клементьева М.А. задолженности и с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу данного заявления.

Определением мирового судьи судебного участка №21 - и.о. мирового судьи судебного участка №22 Буйского судебного района от 31.08.2017 Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области отказано в принятии указанного заявления, в связи с тем, что оно подано за пределами установленного законом срока, что заявленное требование не является бесспорным.

Суд учитывает, что срок на подачу заявления о взыскании указанной задолженности истек до момента передачи налоговым органам функций по администрированию страховых взносов. Соответственно, истёк срок, как на подачу налоговой инспекцией заявления о выдаче судебного приказа, так и административного искового заявления о взыскании с Клементьева М.А. задолженности. Оснований для восстановления данного срока суд не усматривает. При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 103, 111, 175-176, 290-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к Клементьеву Михаилу Александровичу о взыскании задолженности в размере - 269 (двести шестьдесят девять) рублей 42 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: