Решение по делу № 2-31/2018 от 01.12.2017

Дело № 2 – 31/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2018 года                           г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Рыжих А.И.

при секретаре Киосевой А.И.,

с участием: истца – Горяинова А.П., его представителя Дорофеевой Н.Н., действующей на основании нотариальной доверенности от 19.05.2017 года,

представителя ответчика администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области - Харжан А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горяинова А.П. к администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области о внесении изменений в постановление главы администрации Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области,

У С Т А Н О В И Л :

Горяинов А.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области о внесении изменений в постановление главы администрации Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области. В обоснование своих требований указал, что на основании постановления главы администрации Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 02.06.1999 года ему, как члену кооператива «Сахарник», было выдано разрешение на строительство гаража размером <данные изъяты>. Гараж он построил. Однако оформить право собственности на него не может, так как в списках о предоставлении земель в пожизненное наследуемое владение он не значится.

13.04.2017 года Горяинов А.П. обратился в администрацию муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области с заявлением о внесении изменений в постановление № ... «О предоставлении земель в пожизненное наследуемое владение членам ГСК «Сахарник». Однако ему был дан ответ, что во внесудебном порядке внести изменение не представляется возможным, ввиду отсутствия достаточных правовых оснований.

Просит внести изменения в приложение к постановлению главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 19.10.1992 года № ... «О предоставлении земель в пожизненное наследуемое владение членам ГСК «Сахарник» Алексеевского сахарного завода», включив его в список членов ГСК, за которыми закреплено право на земельный участок.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что во внесудебном порядке внести изменения в постановление от 1992 года не представляется возможным, ввиду отсутствия правовых оснований.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

На основании постановления главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевка Белгородской области от 2.06.1999 года № ... «О разрешении членам гаражного кооператива «Сахарник» строительства гаражей на отведенной территории» и списку членов гаражей под № ... истцу было разрешено строительство гаража размером <данные изъяты> и присвоен порядковый номер № ....

Вместе с тем, в постановлении № ... от 19.10.1992 года «О передаче земель в пожизненное наследуемое владение членам ГСК «Сахарник» Алексеевского сахарного завода» Горяинов А.П. не указан.

Оформить права на земельный участок и возведенный гараж Горяинов А.П. не может, ввиду того, что его фамилия в постановлении № ... не указана вследствие технической ошибки.

Статья 1 Протокола №1 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует право собственности: «Каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права».

В статье 35 Конституции РФ указано, что право частной собственности охраняется законом.

Права собственника земельного участка закреплены в ст. 40 Земельного кодекса РФ, осуществление прав – в ст. 43 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, следует из материалов дела, что при принятии постановления главы администрации Алексеевского района и города Алексеевки Белгородской области № ... от 19.10.1992 года «О передаче земель в пожизненное наследуемое владение членам ГСК «Сахарник» Алексеевского сахарного завода» нарушены права истца, поскольку в данном постановлении он не значится, хотя являлся членом ГСК. Поэтому в постановление, в части указания фамилии, имени и отчества истца, следует внести изменения, так как нарушены права истца, препятствует межеванию земельного участка и постановке его на кадастровый учет. Кроме этого, истец пользуется гаражом как своим собственным более 15 лет. А в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поэтому, нарушенное право истца подлежит защите в судебном порядке путем внесения изменений в правоустанавливающие документы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Горяинова А.П. к администрации муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области о внесении изменений в постановление главы администрации «Алексеевского района и города Алексеевка» Белгородской области, удовлетворить.

Внести изменения в постановление администрации г. Алексеевка Белгородской области № ... от 19.10.1992 года «О передаче земель в пожизненное наследуемое владение членам ГСК «Сахарник» Алексеевского сахарного завода», указав в списке приложения к постановлению, членом гаражного кооператива «Сахарник» по закреплению земельных участков в пожизненное наследуемое владение Горяинова А.П., закрепляемая площадь земельного участка - <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                    А.И. Рыжих

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2018 года.